مايكل ماكول: إدارة بايدن تخلّت عن آلاف الحلفاء الأفغان لمواجهة انتقام طالبان

وكانت أوتشا قد نبّهت في وقت سابق من شهر مايو الماضي إلى أنّ معدلات الأمطار وذوبان الثلوج في عموم أفغانستان جاءت أقلّ من المعدّل العام، الأمر الذي فاقم أزمة المياه والجفاف في البلاد.

وبحسب التقرير، فإن ولايتي فارياب وجوزجان من بين أكثر المناطق عرضة لتداعيات نقص الأمطار وأزمة الجفاف.

وفي السياق ذاته، أعلنت منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (فاو) في منتصف شهر أغسطس أنّ أفغانستان تواجه أزمة جفاف حادّة ومتعددة الأبعاد، أثّرت بشكل مباشر على الأنشطة الزراعية وتربية المواشي في نصف ولايات البلاد.

وأضافت المنظمة أنّ شمال أفغانستان وشمالها الغربي والشرقي تكبّدت أشدّ الأضرار، وأنّ الأوضاع مرشّحة لمزيد من التدهور والاتساع.

ووفقًا لهذا التقرير، فإنه بالرغم من انخفاض مستوى الصراعات بعد عودة طالبان إلى الحكم، إلا أن ضعف الحوكمة والأزمات الإنسانية ما زالت تُفاقم الاضطرابات السياسية في البلاد.

قام معهد الاقتصاد والسلام في تقريره السنوي بدراسة حالة السلام في 163 دولة حول العالم. وتم تقييم أوضاع الدول بناءً على مؤشرات تشمل: الأمن، النزاعات الداخلية، الوصول إلى الأسلحة الخفيفة، والاستقرار السياسي.

العام الماضي، جاءت أفغانستان في المرتبة 160 من بين 163 دولة، لكنها هذا العام تقدمت درجتين لتصل إلى المرتبة 158، مع ذلك ما زالت تُعتبر من أكثر الدول اضطرابًا في العالم.

وأشار المعهد إلى أن أفغانستان هي خامس دولة على مستوى العالم من حيث انعدام السلام.

وتُعد أفغانستان الدولة الوحيدة في جنوب آسيا التي حصلت على أسوأ الدرجات الممكنة في مؤشرات: الوصول إلى الأسلحة الخفيفة، الجرائم العنيفة، عدم الاستقرار السياسي، الاغتيالات السياسية، أوضاع اللاجئين والنازحين داخليًا، والإنفاق العسكري.

وجاء في جزء من التقرير: «على الرغم من أن مستوى الصراعات في أفغانستان قد انخفض منذ وصول طالبان إلى السلطة، إلا أن ضعف الحوكمة والأزمات الإنسانية تؤدي إلى تفاقم الاضطرابات السياسية.»

وبعد أفغانستان، جاءت دول: اليمن، الكونغو، السودان وأوكرانيا ضمن قائمة أكثر الدول غير الآمنة في العالم.

وللمرة الأولى، صُنفت روسيا أيضًا كواحدة من أكثر الدول "اضطرابًا" في العالم.

في المقابل، جاءت كل من: آيسلندا، إيرلندا، نيوزيلندا، النمسا وسويسرا كأكثر دول العالم سلمًا.

وتُظهر نتائج التقرير أن السلام العالمي ما زال في حالة تراجع. فقد سُجِّل خلال العام المنصرم 59 نزاعًا حكوميًا نشطًا حول العالم، وهو أعلى رقم منذ نهاية الحرب العالمية الثانية.

إقليميًا، تُعد أوروبا الغربية والوسطى المناطق الأكثر سلمًا في العالم، بينما تُعتبر الشرق الأوسط وشمال أفريقيا المناطق الأكثر اضطرابًا.

وأشار مجلس الأمن إلى أن مهمة ممثلة الأمين العام روزا أوتونباييفا على رأس بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان "يوناما" تنتهي في سبتمبر، مؤكداً أن الأوضاع الحقوقية والإنسانية في أفغانستان لا تزال من أبرز أولوياته.

انتهاكات ممنهجة ضد النساء والفتيات
وشدّد المجلس في بيانه على ارتفاع وتيرة انتهاكات حقوق الإنسان في أفغانستان، ولا سيما بحق النساء والفتيات.
ولفت إلى أن تقرير "يوناما" الصادر في 10 أغسطس الجاري، وثّق حالات اعتقال تعسفي وانتهاكات ممنهجة نفذتها حركة طالبان ضد النساء في كابل.
كما أشار إلى دعوة خبراء مستقلين عيّنهم مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، في 14 أغسطس، المجتمع الدولي إلى رفض الحكم الاستبدادي لطالبان ومقاومة محاولات تطبيع النظام.

واستند المجلس إلى تقرير المقرر الخاص للأمم المتحدة لحقوق الإنسان في أفغانستان، ريتشارد بينيت، الذي أكد استخدام طالبان النظام القضائي كأداة لقمع النساء والفتيات والأقليات.
وأضاف أن المحكمة الجنائية الدولية أصدرت أوامر اعتقال بحق زعيم طالبان، هبة الله آخوندزاده، ورئيس المحكمة العليا للحركة، عبد الحكيم حقاني، بعد التوصل إلى أدلة على ارتكاب “جرائم ضد الإنسانية” عبر الاضطهاد القائم على النوع الاجتماعي.

أزمة إنسانية غير مسبوقة
وقال مجلس الأمن الدولي إن أفغانستان تشهد واحدة من أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم، حيث يحتاج أكثر من 22.9 مليون شخص، أي ما يزيد على نصف السكان، إلى مساعدات إنسانية عاجلة هذا العام.
وأشار إلى أن 12.6 مليون شخص واجهوا مستويات حرجة أو طارئة من انعدام الأمن الغذائي بين مارس وأبريل 2025.
ولفت إلى أن هذه الأزمة تتفاقم بسبب عمليات الترحيل المستمرة من إيران وباكستان، حيث عاد أكثر من 1.5 مليون شخص منذ بداية العام، وفق بيانات منظمة الهجرة الدولية، محذّراً من أن العائدين يواجهون مخاطر جدية تشمل الاعتقال التعسفي، التعذيب، أو سوء المعاملة.

عزلة طالبان ومحاولات الخروج منها
وأكد المجلس أن حركة طالبان تواصل مساعيها للخروج من العزلة الدولية، مشيراً إلى اعتراف روسيا بها مؤخراً، إلى جانب الاجتماع الثلاثي الذي ضم وزراء خارجية الصين وباكستان وطالبان في كابل.
وأوضح أن مسار الدوحة يشكّل الإطار الأساسي للتعامل الدولي مع طالبان، حيث تعمل بعثة يوناما مع الأطراف المشاركة على وضع خريطة للتفاعل السياسي والإنساني والتنموي، استناداً إلى توصيات التقييم المستقل الخاص بأفغانستان.
كما شدّد على أن رفض طالبان الالتزام بتعهدات أفغانستان الدولية، خصوصاً المتعلقة بحقوق النساء والفتيات، يمثل عقبة رئيسية أمام أي مسار للتطبيع.

تهديد الإرهاب مستمر

وأشار مجلس الأمن الدولي إلى أن الأراضي الأفغانية لا تزال تمثّل تهديداً للأمن الإقليمي والدولي، مشدداً على توافق الأعضاء حول ضرورة أن تكون أفغانستان دولة “سلمية، مزدهرة، خالية من الإرهاب، وذات حكم شامل”، رغم اختلاف وجهات النظر بشأن آليات تحقيق ذلك.
وتطرق إلى أن الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا تربط أي اعتراف دولي أو مساعدات إنمائية بالتزام طالبان بالمعايير الدولية، خصوصاً في ما يتعلق بحقوق الإنسان.

وكانت إدارة الإحصاء والمعلومات الوطنية أوصت سابقاً بجعل الصور شرطاً إلزامياً في البطاقات، مشيرة إلى أن ذلك ضروري لتأكيد الهوية، ومنع التزوير، وتسهيل السفر، والامتثال للمعايير الدولية.
وأدرجت في مذكرة رسمية 11 سبباً لدعم مقترحها، لكن دار الإفتاء رفض 10 منها وعدّها “غير شرعية”، وقبل سبباً واحداً فقط.

وبحسب الوثائق، شددت الإدارة على أن جميع إجراءات إصدار بطاقات الهوية للنساء تتم من قبل موظفات، إلا أن دار الإفتاء رأى أن “ذكر اسم الأب والجد يكفي للأغراض القانونية”، وأن “هناك وسائل أخرى لمنع التزوير”، مضيفاً أن السفر إلى الخارج يعتمد على جواز السفر والتأشيرات، لا على بطاقة الهوية.
وجاء في نص الفتوى: “وضع الصور دون ضرورة شرعية غير جائز، سواء كانت صورة كاملة أو للوجه فقط”، مشيراً إلى أنه يكفي داخل البلاد ذكر الاسم واسم الأب والجد والعنوان، وبالتالي أصبح إدراج الصور اختيارياً وليس إلزامياً.
وأثار هذا القرار موجة انتقادات واسعة من ناشطات حقوق المرأة ومنظمات حقوقية، وصفته العديد من النساء بأنه “تقييد جديد للحقوق” و”حرمان من الهوية”.

وعلى منصات التواصل الاجتماعي، أطلق ناشطون حملة تحت وسم “صورتي هويتي”، دعوا فيها المجتمع الدولي إلى عدم الصمت إزاء القرار.
من جانبها، قالت حركة “تحوّل تاريخ النساء في أفغانستان” إن القرار “لا ينتهك فقط مبدأ المساواة الإنسانية وحقوق المواطنة، بل يحرم النساء من حق أساسي في إثبات الهوية”.
وطالبت ناشطات ببطاقات هوية خالية من التمييز القائم على النوع الاجتماعي، مؤكدات أن الحق في الهوية لا يمكن تجزئته.

وكانت الخارجية الأميركية قد أعلنت، يوم الجمعة، إلغاء تأشيرات عدد من مسؤولي منظمة التحرير الفلسطينية والسلطة الفلسطينية، مبررة الخطوة بأنها تهدف إلى "محاسبة" المسؤولين الفلسطينيين على خلفية ما وصفته بعدم الالتزام بالتعهدات وتقويض فرص السلام.

القرار الأميركي أثار موجة من الانتقادات، إذ سبق لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي أن طالبوا واشنطن بالتراجع عنه.

وفي أحدث رد فعل، أكدت اللجنة الوزارية العربية-الإسلامية أن مثل هذا القرار يقوّض فرص الحوار والدبلوماسية، وشددت على ضرورة دعم فلسطين والرئيس محمود عباس في جهوده لإصلاح مؤسسات السلطة الفلسطينية ومكافحة العنف والتطرف والإرهاب.

وحذرت اللجنة من أن إضعاف السلطة الفلسطينية يهدد بتقويض مساعي السلام في ظل تصاعد الأزمة واستمرار أعمال العنف والاشتباكات.

يُذكر أن هذه اللجنة قد شُكّلت بقرار من القمة العربية-الإسلامية الاستثنائية في عام 2023، لمتابعة تطورات الأوضاع في قطاع غزة والتنسيق بشأنها على المستوى الدولي.