محكمة الاستئناف الفيدرالية في الولايات المتحدة قضت بأن إدارة الرئيس السابق دونالد ترامب تملك الحق القانوني في خفض المساعدات الدولية وحل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، مؤكدة أن المعترضين لا يملكون الصفة القانونية للطعن.
ويفتح هذا الحكم الطريق أمام استمرار السياسة الانكماشية التي يتبناها ترامب في مجال المساعدات الإنسانية منذ عودته إلى البيت الأبيض في يناير 2025.
وكان ترامب بدأ ولايته الثانية بإصدار أمر تنفيذي أوقف بموجبه جميع المساعدات الخارجية الأميركية لمدة 90 يوماً، ما أدى إلى إحالة غالبية موظفي الوكالة الأميركية للتنمية الدولية إلى إجازة إجبارية.
وفي وقت سابق، قضت محكمة فيدرالية لصالح منظمتين إغاثيتين اشتكتا من قطع المساعدات، وأمرت الحكومة بدفع نحو ملياري دولار من المبالغ المجمّدة لشركائها الإنسانيين حول العالم.
لكن قاضية الاستئناف كارين هندرسون رأت أن المنظمات غير الربحية "لا تملك حقاً قانونياً للتقاضي"، مؤكدة أن الجهة الوحيدة المخوّلة لرفع دعوى ضد قرار الرئيس بوقف المساعدات الخارجية هي مكتب المحاسبة الحكومي التابع للكونغرس.
ورغم ذلك، لم تحسم المحكمة مسألة ما إذا كان قرار وقف المساعدات يشكل انتهاكاً لسلطات الكونغرس في المجال المالي أو يتعارض مع الدستور الأميركي.
تجدر الإشارة إلى أن الوكالة الأميركية للتنمية الدولية، التي تأسست عام 1961، كانت أكبر جهة مانحة للمساعدات في العالم، وتعمل في أكثر من 120 دولة في مجالات الصحة والإغاثة.
وبلغت ميزانيتها عام 2024، نحو 42.8 مليار دولار، أي ما يعادل 42% من إجمالي المساعدات العالمية.
وحذرت منظمات إنسانية من أن وقف هذه التمويلات قد يؤدي بحلول عام 2030 إلى وفاة أكثر من 14 مليون شخص من الفئات الأكثر ضعفاً، ثلثهم من الأطفال.
ومن المقرر أن يعقد ترامب لقاءً ثنائياً مع زيلينسكي أولاً، قبل أن ينضم الطرفان إلى جلسة موسعة بمشاركة القادة الأوروبيين، بينهم الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، والمستشار الألماني فريدريش ميرتس، ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر، ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، إضافة إلى الأمين العام لحلف الناتو مارك روته، ورئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني.
تصريحات ترامب وزيلينسكي
وقبيل اللقاء، أكد ترامب أن زيلينسكي "قادر على إنهاء الحرب فوراً إذا أراد ذلك"، لكنه استبعد استعادة أوكرانيا لشبه جزيرة القرم أو انضمامها إلى حلف شمال الأطلسي، قائلاً: "بعض الأمور لن تتغير أبداً". وأوضح أن ما سيُبحث مع القادة الأوروبيين هو مخرجات قمة ألاسكا الأخيرة مع الرئيس الروسي بوتين، والسبل الممكنة لإنهاء الحرب وضمان سلام دائم.
من جانبه، قال زيلينسكي فور وصوله إلى واشنطن فجر الاثنين: "نحن جميعاً نريد إنهاء هذه الحرب بسرعة وبشكل موثوق"، مضيفاً: "آمل أن القوة المشتركة مع أميركا وأصدقائنا الأوروبيين ستجبر روسيا على السلام الحقيقي". وأكد أن الأولوية بالنسبة لكييف هي التوصل إلى وقف إطلاق نار والحصول على ضمانات أمنية قوية تحول دون تجدد الحرب مستقبلاً.
الموقف الأوروبي والروسي
القادة الأوروبيون شددوا على دعمهم لزيلينسكي. فقد اعتبر ماكرون أن بوتين "لا يريد السلام، بل يسعى إلى استسلام أوكرانيا"، فيما أكد الأوروبيون أن مشاركتهم في واشنطن تهدف إلى تقوية موقف كييف في مواجهة الضغوط الروسية.
في المقابل، أبدت موسكو استعدادها للنظر في "ضمانات أمنية متبادلة"، حيث أعلن المندوب الروسي لدى المنظمات الدولية في فيينا، ميخائيل أوليانوف، أن روسيا ستطالب بتأمين مصالحها ضمن أي اتفاق سلام محتمل. أما الرئيس الروسي فلاديمير بوتين فقد قال عقب لقائه ترامب في ألاسكا إنه "يتفق مع ضرورة ضمان أمن أوكرانيا بكل السبل الممكنة"، لكنه أصر على رفض انضمام كييف للناتو.
نحو اتفاق سلام محتمل
المبعوث الأميركي الخاص ستيف ويتكاف كشف أن روسيا أبدت لأول مرة استعدادها للموافقة على ضمانات أمنية قوية لأوكرانيا على غرار المادة الخامسة من ميثاق الناتو، والتي تنص على أن الهجوم على أي عضو هو هجوم على الجميع. واعتبر أن هذه الضمانات يمكن أن تكون بديلاً عن عضوية كييف في الحلف.
ويرى مراقبون أن قمة واشنطن قد تحدد ملامح المرحلة المقبلة، سواء عبر التقدم نحو اتفاق سلام يضمن الأمن لأوكرانيا ويأخذ في الحسبان المطالب الروسية، أو عبر تكريس الانقسام في حال تعثر المفاوضات.
ترامب أوضح في مقابلة مع شبكة فوكس نيوز أنّه نصح الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بقبول التفاوض مع موسكو، مؤكداً أنّ «روسيا قوة عظمى ولديها جيش كبير، بينما أوكرانيا ليست كذلك». وأضاف: «نحن قريبون من إنهاء الحرب، لكن القرار النهائي بيد زيلينسكي».
لقاء في ألاسكا
ترامب كشف أن اجتماعه مع بوتين في ألاسكا أحرز «تقدماً كبيراً»، مؤكداً أنّ معظم القضايا العالقة تمت مناقشتها، ولم يتبقّ سوى «بضع نقاط أساسية». لكنه شدّد: «حتى يتم التوصل إلى اتفاق كامل، لا يوجد اتفاق».
كما أعلن عزمه التواصل قريباً مع حلف الناتو وقادة أوروبيين، إضافة إلى زيلينسكي، لمناقشة مخرجات الاجتماع، مؤكداً استعداده للمشاركة في قمة ثلاثية تجمعه مع الرئيسين الروسي والأوكراني لبحث سبل إنهاء النزاع.
إشادة ببوتين وانتقاد لـ«دسيسة روسيا»
ترامب وصف بوتين بأنه «شخص قوي وصلب»، مشيراً إلى أنّ علاقته به كانت دائماً «ممتازة»، لكنه انتقد ما سماه «دسيسة روسيا» التي شابت فترته الرئاسية الأولى بسبب التحقيقات حول التدخل في انتخابات 2016، معتبراً أنّها عقدت المفاوضات مع موسكو.
من جانبه، أكد بوتين أنّ الاتصالات المباشرة مع ترامب «جيدة جداً» وأن أوكرانيا كانت محور المحادثات، مضيفاً: «نحن مهتمون بإنهاء النزاع، لكن يجب معالجة كل الأسباب الجذرية وأخذ مخاوف روسيا بعين الاعتبار».
لقاء مرتقب في موسكو
بوتين أبدى استعداده لاستضافة اللقاء المقبل مع ترامب في موسكو، حيث وجّه إليه بالإنجليزية قائلاً: «Next time in Moscow» (المرة المقبلة في موسكو).