دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور امریکا با امضای فرمانی اجرایی سفر شهروندان افغانستان و ۱۱ کشور دیگر را به ایالات متحده ممنوع کرد. در این فرمان، محدودیت‌هایی نیز برای شهروندان هفت کشور در نظر گرفته شده است.
کاخ سفید در بیانیه‌ای دلایل ممنوعیت ورود شهروندان ۱۲ کشور و اعمال محدودیت برای سفر شهروندان هفت کشور به ایالات متحده را به‌طور جداگانه توضیح داده است:
افغانستان
افغانستان در حال حاضر توسط طالبان، گروهی که در فهرست سازمان‌های تروریستی جهانی به‌ویژه (اس‌دی‌جی‌تی) قرار دارد، اداره می‌شود. این کشور فاقد مرجع مرکزی توانمند و همکار برای صدور گذرنامه یا اسناد مدنی است و از سامانه‌های غربالگری و بررسی امنیتی مناسب نیز برخوردار نیست.
طبق گزارش میزان تخلف از مدت ویزا، در سال مالی ۲۰۲۳ وزارت امنیت داخلی امریکا نرخ تخلف از ویزای تجاری/گردشگری توسط شهروندان افغانستان را ۹.۷۰ درصد و نرخ تخلف از ویزاهای دانشجویی، فنی‌وحرفه‌ای و بازدیدکننده تبادلی را معادل ۲۹.۳۰ درصد اعلام کرده است.
ایران
ایران کشوری است که به‌طور رسمی حامی تروریسم شناخته می‌شود. این کشور به‌طور مکرر از همکاری با دولت ایالات متحده برای شناسایی تهدیدهای امنیتی خودداری می‌کند. با این حال، ایران منبع مهم برای اقدامات تروریستی در سراسر جهان به‌شمار می‌رود و در گذشته نیز از بازگرداندن اتباع قابل اخراج خود سرباز زده است.
میانمار
برپایه گزارش، نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ برای شهروندان میانمار ۲۷.۰۷ درصد و برای ویزاهای اف، ام و جی معادل ۴۲.۱۷ درصد گزارش شده است. افزون بر آن، میانمار به‌طور تاریخی از همکاری با ایالات متحده برای بازگرداندن اتباع قابل اخراج خود خودداری کرده است.
چاد
نرخ تخلف ویزای بی۱ و بی۲ شهروندان چاد در گزارش سال ۲۰۲۳ برابر با ۴۹.۵۴ درصد و برای ویزاهای اف، ام و جی معادل ۵۵.۶۴ درصد است. همچنین در گزارش سال مالی ۲۰۲۲ این نرخ برای ویزای بی۱ و بی۲ اتباع چاد ۳۷.۱۲ درصد گزارش شده بود. این نرخ‌های بالا نشان‌دهنده بی‌توجهی آشکار به قوانین مهاجرتی ایالات متحده است و قابل‌قبول نیست.
جمهوری کنگو
نرخ تخلف ویزای بی۱ و بی۲ جمهوری کنگو ۲۹.۶۳ درصد و برای ویزاهای اف، ام و جی معادل ۳۵.۱۴ درصد گزارش شده است.
گینه استوایی
نرخ تخلف ویزای بی۱ و بی۲ در مورد اتباع گینه استوایی ۲۱.۹۸ درصد و برای ویزاهای اف، ام، جی به ۷۰.۱۸ درصد رسیده است.
اریتره
ایالات متحده نسبت به صلاحیت نهاد مرکزی اریتره در صدور گذرنامه و اسناد مدنی ابراز تردید کرده است. همچنین، سوابق کیفری اتباع اریتره در دسترس دولت امریکا قرار ندارد. این کشور در گذشته نیز از بازگرداندن اتباع قابل اخراج خود امتناع کرده است. نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ برای اریتره ۲۰.۰۹ درصد و برای ویزاهای اف، ام و جی معادل ۵۵.۴۳ درصد گزارش شده است.
هائیتی
نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ اتباع هائیتی برابر با ۳۱.۳۸ درصد و برای ویزاهای اف، ام و جی معادل ۲۵.۰۵ درصد بوده است. افزون بر این، طی دوران دولت بایدن، صدها هزار مهاجر غیرقانونی هائیتی وارد خاک امریکا شدهاند؛ وضعیتی که بهشدت جامعه امریکا را دچار آسیب کرده و خطراتی چون افزایش تخلفات ویزا، شکلگیری شبکههای جنایی و تهدیدهای امنیتی را در پی داشته است. هائیتی فاقد مرجع مرکزی برای تولید و ارائه اطلاعات لازم از نهادهای اجرای قانون است و این موضوع توانایی امریکا در تضمین امنیت ملی را تضعیف می‌کند.
لیبیا
در لیبیا نیز مرجع صلاحیتدار و همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی وجود ندارد. سابقه حضور گروههای تروریستی در خاک لیبیا، خطرات ناشی از ورود اتباع آن به امریکا را افزایش میدهد.
سومالیا
سومالیا فاقد نهاد مرکزی توانمند و همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی است و نظام مناسب غربالگری و بررسی امنیتی ندارد. برخلاف دیگر کشورها، دولت سومالی فاقد کنترول و حاکمیت مؤثر بر سرزمین خود است و این موضوع توان ملی آن را در حوزههای مختلف بهشدت محدود کرده است.
تهدید تروریستی مستمری نیز از خاک سومالیا متوجه امریکا است. دولت ایالات متحده، سومالیا را بهعنوان پناهگاه امن تروریستها شناسایی کرده است؛ جایی که تروریستها عملیات خود را از آنجا طراحی، تسهیل و اجرا میکنند.
سومالیا همچنان مقصدی برای افراد علاقهمند به پیوستن به گروههای تروریستی است که امنیت ملی امریکا را تهدید میکنند. دولت این کشور در مهار آزادی تحرک تروریستها با مشکلات ساختاری جدی مواجه است و در گذشته نیز از بازگرداندن اتباع قابل اخراج خود خودداری کرده است.
سودان
سودان نیز فاقد مرجع مرکزی توانمند و همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی است و از نظام بررسی امنیتی مؤثری بهرهمند نیست. طبق گزارش تخلفات ویزا، نرخ تخلف ویزای بی۱ و بی۲ اتباع سودان ۲۶.۳۰ درصد و برای ویزاهای اف، ام و جی معادل ۲۸.۴۰ درصد است.
یمن
یمن نه تنها فاقد مرجع مرکزی توانمند و همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی است، بلکه فرآیندهای غربالگری و بررسی امنیتی موثر نیز ندارد. دولت این کشور کنترول سرزمینی خود را از دست داده است. از تاریخ ۲۰جنوری ۲۰۲۵، عملیات نظامی ایالات متحده در خاک یمن آغاز شده و همچنان ادامه دارد.
دلایل اعمال محدودیت برای سفر شهروندان هفت کشور
در ادامه بیانیه کاخ سفید همچنین دلایل اعمال محدودیت برای سفر شهروندان هفت کشور توضیح داده شده است که شامل مهاجران و غیرمهاجران دارای ویزاهای بی۱ بی۲، اف، ام و جی می‌شود.
بروندی
بر اساس گزارش تخلفات ویزا، نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ در میان اتباع بروندی ۱۵.۳۵ درصد و در ویزاهای اف، ام و جی معادل ۱۷.۵۲ درصد بوده است.
کوبا
کوبا یکی از کشورهای حامی تروریسم معرفی شده است. دولت کوبا در زمینه تبادل اطلاعات امنیتی و اجرای قانون، همکاری کافی با ایالات متحده ندارد و در گذشته نیز از پذیرش اتباع قابل اخراج خود امتناع کرده است. طبق گزارش تخلفات ویزا، نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ برای اتباع کوبا ۷.۶۹ درصد و در ویزاهای اف، ام و جی معادل ۱۸.۷۵ درصد بوده است.
لائوس
طبق گزارش، نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ برای اتباع لائوس ۳۴.۷۷ درصد و در ویزاهای اف، ام و جی برابر با ۶.۴۹ درصد اعلام شده است. دولت لائوس نیز در گذشته از پذیرش اتباع قابل اخراج خود خودداری کرده است.
سیرالئون
نرخ تخلف از ویزایبی۱ و بی۲ در مورد اتباع سیرالئون ۱۵.۴۳ درصد و در ویزاهای اف، ام و جی به ۳۵.۸۳ درصد رسیده است. همچنین این کشور سابقهای طولانی در نپذیرفتن اتباع قابل اخراج خود دارد.
توگو
بر اساس گزارش، نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ شهروندان توگو ۱۹.۰۳ درصد و در ویزاهای اف، ام و جی برابر با ۳۵.۰۵ درصد بوده است.
ترکمنستان
نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ اتباع ترکمنستان ۱۵.۳۵ درصد و برای ویزاهای اف، ام و جی معادل ۲۱.۷۴ درصد گزارش شده است.
ونزوئلا
ونزوئلا فاقد نهاد مرکزی توانمند یا همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی است و از سامانه‌های غربالگری و بررسی امنیتی مؤثر برخوردار نیست. این کشور نیز در گذشته از پذیرش اتباع قابل اخراج خود امتناع کرده است. بر اساس گزارش تخلفات ویزا، نرخ تخلف از ویزای بی۱ و بی۲ برای اتباع ونزوئلا ۹.۸۳ درصد بوده است.