تحلیلگران مستقل معتقدند که دموکراتها شانس قابلتوجهی برای کسب اکثریت مجلس نمایندگان و احتمالاً مجلس سنا دارند. چنین نتیجهای پس از دو سال تسلط جمهوریخواهان بر کاخ سفید و کانگرس، بخشی از قدرت سیاسی در واشنگتن را به دموکراتها بازخواهد گرداند.
دموکراتها میگویند که جمهوریخواهان به حکومت ترامپ اجازه دادهاند بدون نظارت موثر کانگرس، درباره آغاز جنگ و مصرف بودجه عمومی تصمیم بگیرد. این در حالی است که قانون اساسی امریکا اختیارات مهمی در زمینه اعلان جنگ و تصویب بودجه به کانگرس داده است.
به این ترتیب، پیروزی دموکراتها در انتخابات سوم نوامبر میتواند دستکم چهار تغییر عمده در سیاست خارجی امریکا ایجاد کند.
۱. محدود کردن جنگ با ایران
یکی از مهمترین زمینههای اختلاف دموکراتها با ترامپ، جنگ امریکا با ایران است. ترامپ در ۲۸ فبروری بدون دریافت مجوز کانگرس، جنگ علیه ایران را آغاز کرد.
دموکراتها بارها به قطعنامههایی رأی دادهاند که خواستار پایان عملیات نظامی در صورت نگرفتن مجوز کانگرس بودهاند. یکی از این قطعنامهها با حمایت شماری از جمهوریخواهان نیز تصویب شد، اما حکومت ترامپ آن را نادیده گرفت.
اگر دموکراتها اکثریت مجلس نمایندگان یا سنا را به دست آورند، میتوانند از ابزار بودجه برای اعمال فشار بر ترامپ استفاده کنند. از جمله، با کاهش بودجه دفاعی، کاخ سفید را وادار کنند که برای ادامه جنگ از کانگرس مجوز بگیرد.
آنها همچنین میتوانند مقامهای ارشد دولت را برای توضیح علنی درباره اهداف، هزینهها و برنامههای نظامی در برابر کمیتههای کانگرس فرا بخوانند.
۲. افزایش کمکهای نظامی و مالی به اوکراین
دومین تغییر احتمالی، ازسرگیری کمکهای گسترده امریکا به اوکراین است.
ترامپ کمکهای مستقیم مالی و نظامی واشنگتن به اوکراین را تا حد زیادی متوقف کرده است. این سیاست در حالی دنبال میشود که حمایت از اوکراین در برابر تهاجم روسیه همچنان میان بسیاری از قانونگذاران هر دو حزب وجود دارد.
تصمیم اخیر ترامپ برای لغو تحریمهای دیزل روسیه و معاف کردن بخش انرژی این کشور از برخی تحریمها، حتی شماری از جمهوریخواهان را نیز خشمگین کرده است. این تصمیم تنها چند هفته پس از امضای تحریمهای جدید علیه روسیه اتخاذ شد.
اگر دموکراتها کنترول هر دو مجلس کانگرس را به دست آورند، میتوانند دستور کار مجلس نمایندگان را تعیین کنند و طرحهای جدید کمک به اوکراین را به رأی بگذارند.
به گزارش رویترز، چنین طرحهایی احتمالاً از حمایت کافی برای تصویب برخوردار خواهند بود و حتی ممکن است حمایت دو سوم اعضای هر دو مجلس را به دست آورند؛ اکثریتی که برای عبور از وتوی رئیسجمهور ضروری است.
دموکراتها همچنین میتوانند برای جلوگیری از کاهش فشار اقتصادی بر روسیه اقدام کنند.
گرگوری میکس، نماینده دموکرات نیویارک که در صورت پیروزی حزبش ممکن است ریاست کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان را بر عهده بگیرد، پیشتر طرحی با حمایت هر دو حزب ارائه کرده بود که هدف آن جلوگیری از فروش دیزل روسیه به بازارهای جهانی است.
۳. کاهش یا توقف کمکهای نظامی به اسرائیل
سومین تغییر احتمالی به روابط واشنگتن و اسرائیل مربوط میشود.
حمایت از اسرائیل در میان دموکراتها به دلیل عملکرد این کشور در جنگ غزه بهشدت کاهش یافته است. کشتهشدن دهها هزار غیرنظامی فلسطینی، ادامه خشونتها در کرانه باختری اشغالی و روابط نزدیک بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، با جمهوریخواهان از عوامل اصلی این تغییر بوده است.
امریکا در آخرین سال مالی ۳.۸ میلیارد دالر کمک نظامی به اسرائیل اختصاص داده است، رقمی که از کمکهای نظامی ارائهشده به هر کشور دیگری بیشتر است.
در تابستان امسال، نزدیک به نیمی از نمایندگان دموکرات مجلس نمایندگان به توقف کمکهای نظامی به اسرائیل رأی دادند. حتی شماری از دموکراتهایی که با قطع کامل کمکها مخالفت کردند، از اعمال محدودیت بر تحویل برخی تسلیحات، از جمله بمبهای سنگین، حمایت کردهاند.
گرگوری میکس از جمله سیاستمدارانی است که با توقف کامل کمکها موافق نبوده، اما از محدود کردن انتقال برخی جنگافزارها به اسرائیل پشتیبانی کرده است.
با این حال، تصویب چنین محدودیتهایی به میزان حمایت نمایندگان، موضع مجلس سنا و احتمال وتوی ترامپ بستگی خواهد داشت.
۴. مهار افزایش بودجه نظامی و احیای کمکهای خارجی
چهارمین تغییر احتمالی به بودجه نظامی امریکا و کمکهای خارجی این کشور مربوط میشود. دموکراتها در مقایسه با جمهوریخواهان نزدیک به ترامپ، تمایل بیشتری به محدود کردن هزینههای نظامی دارند.
ترامپ امسال خواستار افزایش بیسابقه ۶۷ درصدی بودجه نظامی امریکا، تا سقف ۱.۵ تریلیون دالر شد. با این حال، دموکراتها در مجلس سنا مانع تصویب این افزایش شدند. آنان دلیل مخالفت خود را خودداری ترامپ از مشورت با کانگرس درباره جنگ ایران و کاهش شدید بودجه برنامههای اجتماعی عنوان کردند.
از سوی دیگر، دولت ترامپ میلیاردها دالر از کمکهای خارجی را که پیشتر به تصویب کانگرس رسیده بود، متوقف یا لغو کرده است. این تصمیم با انتقاد گسترده دموکراتها روبهرو شده است. آنان میگویند که در صورت کسب اکثریت کانگرس، برای احیای بودجه کمکهای خارجی تلاش خواهند کرد.
آیا پیروزی دموکراتها به معنای تغییر قطعی سیاست خارجی امریکا خواهد بود؟
هرچند کسب اکثریت در یک یا هر دو مجلس کانگرس میتواند قدرت نظارتی و قانونگذاری دموکراتها را افزایش دهد، اما به معنای در اختیار گرفتن سیاست خارجی امریکا نیست.
رئیسجمهور همچنان اختیارات گستردهای در زمینه دیپلوماسی، فرماندهی نیروهای مسلح و اجرای سیاست خارجی دارد. ترامپ همچنین میتواند مصوبههای کانگرس را وتو کند، مگر اینکه دو سوم اعضای هر دو مجلس برای لغو وتوی او رأی دهند.
با این حال، پیروزی دموکراتها میتواند توازن قدرت در واشنگتن را تغییر دهد و دولت ترامپ را در تصمیمگیری درباره جنگ ایران، کمک به اوکراین، حمایت نظامی از اسرائیل و هزینههای دفاعی با نظارت و محدودیتهای بیشتری روبهرو کند.