روابط پاکستان با ایالات متحده؛ تغییر استراتژیک یا رویکردی معاملهگرانه؟
در پی گسترش روابط میان ایالات متحده امریکا و پاکستان، شماری از سفیران پیشین پاکستانی با اشاره به فراز و نشیبهای تاریخی در روابط دو کشور هشدار دادهاند که اسلامآباد باید با احتیاط در همکاری با واشنگتن گام بردارد.
به باور آنها، با توجه به پیشبینیناپذیر بودن دونالد ترمپ، رئیسجمهور ایالات متحده، پاکستان نباید روابط خود را با متحدان منطقهای خود به خطر اندازد.
دونالد ترمپ، رئیسجمهور ایالات متحده، روز جمعه در کاخ سفید میزبان شهباز شریف، نخستوزیر پاکستان، و مارشال عاصم منیر، فرمانده ارتش این کشور، بود. دفتر نخستوزیری پاکستان اعلام کرد که در این دیدار درباره مسایل امنیتی، مبارزه با تروریسم و سرمایهگذاری گفتوگو شده است.
این نخستین دیدار دوجانبه و اختصاصی یک نخستوزیر پاکستانی با رئیسجمهور امریکا در شش سال گذشته است؛ آخرین دیدار از این دست میان عمران خان و دونالد ترمپ در سال ۲۰۱۹ انجام شده بود. همچنین، این سومین سفر رئیس ستاد ارتش پاکستان به ایالات متحده در سال جاری است. در دوره جو بایدن، رئیسجمهور پیشین ایالات متحده، روابط میان واشنگتن و اسلامآباد به پایینترین سطح خود رسیده بود.
نخستوزیر پاکستان، دونالد ترمپ را «شجاع» خواند و گفت که او شایسته دریافت جایزه صلح نوبل است. در مقابل، دونالد ترمپ نیز نخستوزیر پاکستان را «رهبری بزرگ» توصیف کرد.
سفیران پیشین پاکستان از بهبود چشمگیر روابط دو کشور استقبال کردهاند، اما هشدار میدهند که ماهیت پرنوسان این روابط در گذشته، که شاهد فراز و نشیبهای بسیاری بوده، احتیاط را ضروری میسازد.
چرخش قابلتوجه در روابط
ملیحه لودهی، که پیشتر نماینده دایم پاکستان در سازمان ملل متحد و سفیر این کشور در ایالات متحده بود، بهبود مستمر روابط میان ایالات متحده و پاکستان را «چرخشی قابلتوجه» توصیف کرد. او گفت که روابط میان دو کشور پس از خروج امریکا از افغانستان به پایینترین سطح خود رسیده بود. او اظهار داشت: «این دیدار شتاب بیشتری به بازسازی روابط پاکستان و ایالات متحده بخشیده است.»
وی افزود که دعوت از یک نخستوزیر پاکستانی به کاخ سفید پس از شش سال، نشاندهنده «بهرسمیتشناختن مجدد اهمیت ژئوپلیتیک پاکستان در منطقه و خاورمیانه در بستر تحولات پویای بینالمللی» است.
خانم لودهی تاکید کرد: «ارزیابی اهمیت این دیدار در کاخ سفید نیازمند آگاهی از جزئیات گفتوگوها و حوزههایی است که دو کشور برای همکاری توافق کردهاند.» او با اشاره به تاریخچه روابط دو کشور افزود: «ماهیت پرنوسان روابط در گذشته، که شاهد فراز و نشیبهای بسیار بوده، احتیاط را ایجاب میکند.»
لحظهای استراتژیک جدید
سردار مسعود خان، سفیر پیشین پاکستان در ایالات متحده، سازمان ملل و چین، این دیدار در کاخ سفید را «لحظهای استراتژیک جدید» در روابط اسلامآباد و واشنگتن توصیف کرد. او در بیانیهای اظهار داشت که گرچه ظاهر این دیدار امیدوارکننده است، محتوای اصلی آن در چارچوبهای نوین همکاری در زمینه صلح، امنیت و تحول اقتصادی نهفته است.
وی افزود: «وحدت میان پاکستان و عربستان سعودی نقش کلیدی در متقاعد کردن رئیسجمهور ترمپ و تیم او برای جلوگیری از تشدید تنش در غزه و حرکت به سوی راهحلی پایدار برای فلسطین داشته است. نقشه راه ارائهشده توسط استیون ویتکاف، فرستاده ویژه ایالات متحده، گواهی بر بهرسمیتشناختهشدن دیپلوماسی ماست.»
مسعود خان خاطرنشان کرد که این دیدار فرصتهای اقتصادی مهمی از جمله کاهش تعرفهها بر صادرات پاکستان و توافقهایی در زمینه مواد معدنی حیاتی، انرژی تجدیدپذیر، ارز دیجیتال و اکتشاف نفت به همراه داشته است. او همچنین از احیای همکاری اطلاعاتی میان دو کشور استقبال کرد و به همکاریهای گذشته پاکستان با نهادهای امریکایی در مبارزه با هراسافگنی اشاره کرد.
وی گفت: «تمرکز مجدد بر تهدیدات ناشی از افغانستان، داعش و تحریک طالبان پاکستان (تیتیپی) خواهد بود، در حالی که شبکههای گسترده هراسافگنانه هند در منطقه نیز مورد توجه قرار خواهد گرفت.»
رابطهای معاملهگرانه
با این حال، روزنامه دان چاپ پاکستان در سرمقاله خود پرسید: آیا این چرخش نشاندهنده بازتعریفی در روابط ایالات متحده و پاکستان است یا صرفا رویکردی موقت و خوشبینانه؟ این روزنامه نوشت که از نظر تاریخی، روابط دو کشور همواره معاملهگرانه بوده است. ایالات متحده در مقاطع کلیدی مانند جنگ سرد، جهاد افغانستان و جنگ علیه هراسافگنی در افغانستان از پاکستان حمایت کرده و تسلیحات و کمکهای مالی در اختیارش قرار داده، اما پس از دستیابی به اهداف ژئوپولیتیک خود، بیتفاوتی پیشه کرده یا حتی رویکردی خصمانه اتخاذ کرده است.
نخستوزیر و رییس ستاد ارتش پاکستان مهمان دونالد ترامپ رییسجمهور امریکا در کاخ سفید بودند.
سرمقاله این روزنامه دوره جو بایدن را نمونه روشنی از بیتفاوتی ایالات متحده نسبت به پاکستان خواند. دان افزود که دونالد ترمپ، رئیسجمهور کنونی ایالات متحده، به تغییر مواضع ناگهانی شهرت دارد و از اینرو، تدوین سیاستهای آینده بر اساس چند دیدار، خردمندانه نیست.
این روزنامه با اشاره به اولویتهای سیاست خارجی پاکستان در روابط با چین، ایران و فلسطین تاکید کرد که این اولویتها بهطور قابلتوجهی با همکاری استراتژیک با ایالات متحده تفاوت دارند. سرمقالهنویس پرسید: آیا پاکستان میتواند روابط خود با ایالات متحده را متعادل سازد و در عین حال مواضع اصولی خود را در این مسائل، بهویژه روابطش با چین، حفظ کند؟
دان در پاسخ نوشت: «درس تاریخ این است که هرچند باید به دنبال روابط بهتر با ایالات متحده بود، پاکستان باید برای تغییرات ناگهانی در سیاست امریکا آماده باشد.»
دونالد ترامپ، رئیسجمهور امریکا اعلام کرد که مذاکرات «بسیار الهامبخش و سازندهای» با کشورهای خاورمیانه درباره غزه جریان دارد.
آقای ترامپ گفت این گفتوگوها چهار روز است ادامه دارد و تا رسیدن به یک توافق کامل و موفقیتآمیز پیش خواهد رفت.
رئیسجمهور امریکا روز شنبه پنجم میزان در شبکه اجتماعی تروث سوشیال نوشت که تمام کشورهای منطقه در این روند دخیل هستند. او گفت حماس از این مذاکرات آگاه است و اسرائیل نیز در تمام سطوح، از جمله بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر این کشور، در جریان قرار گرفته است.
به گفته او، اشتیاق و حسن نیت برای رسیدن به توافق پس از دههها بیش از هر زمان دیگری وجود دارد و همه خواستار پایان دادن به «دوران مرگ و تاریکی» هستند.
دونالد ترامپ تأکید کرد که بازگرداندن گروگانها و دستیابی به «صلحی دایمی و پایدار» هدف اصلی این مذاکرات است.
پبش از این آقای ترامپ در روز سهشنبه در حاشیه نشست مجمع عمومی سازمان ملل متحد با شماری از رهبران کشورهای عربی و دیگر کشورها، از جمله قطر، عربستان سعودی، مصر، اندونزیا، ترکیه و پاکستان دیدار کرد. او این نشست را «مهمترین دیدار» خود در آن روز خواند.
ترامپ پیش از ورود به جلسه به خبرنگاران گفته بود که قرار است «یک نشست بسیار مهم» درباره غزه برگزار کند.
رئیسجمهور امریکا در حالی از مذاکرات «سازنده» درباره غزه سخن گفته است که نخستوزیر اسرائیل با اشاره به بهرسمیتشناسی کشور فلسطین از سوی برخی دولتهای غربی، تأکید کرده که اسرائیل هرگز اجازه تشکیل کشور مستقل فلسطین را نخواهد داد.
اخیرا شماری از کشورهای جهان، از جمله فرانسه، پرتگال، استرالیا، بلجیم، بریتانیا و کانادا، فلسطین را بهعنوان کشوری مستقل به رسمیت شناختهاند. این کشورها تأکید کردهاند که بحران خاورمیانه بدون تحقق راهحل دو کشور مستقل پایان نخواهد یافت.
در پی سخنرانیهای جنجالی رئیسجمهور کلمبیا در نیویارک، ایالات متحده اعلام کرد که ویزای گوستاوو پترو را بهدلیل «اقدامات بیپروا و تحریکآمیز» لغو خواهد کرد.
وزارت خارجه امریکا در اکس نوشت: «ما بهدلیل اقدامات آتشافروزانه پترو که تشویق به نافرمانی نظامی و خشونت است، ویزای او را لغو میکنیم.»
این تصمیم پس از آن اتخاذ شد که پترو روز جمعه در تجمعی در مقابل مقر سازمان ملل از سربازان امریکایی خواست از اطاعت از دستورات رئیسجمهور، دونالد ترامپ، خودداری کنند. او خطاب به جمعیت گفت: «از همه سربازان ارتش ایالات متحده میخواهم که اسلحههایشان را بهسوی مردم نگیرند. از دستورات ترامپ سرپیچی کنید و از دستورات انسانیت پیروی کنید.»
دفتر رئیسجمهور کلمبیا و وزارت خارجه این کشور تاکنون واکنشی به این تصمیم واشنگتن نشان ندادهاند.
پترو پیش از این نیز در سخنرانی خود در مجمع عمومی سازمان ملل، ترامپ را به «همدستی در نسلکشی» در غزه متهم کرده و خواستار آغاز «روند قضایی کیفری» علیه ایالات متحده بهدلیل حملات موشکی به قایقهای مظنون به قاچاق مواد مخدر در دریای کارائیب شده بود.
او همچنین روز جمعه در شبکه اجتماعی اکس، ویدئوهایی از حضور خود در تجمع حامیان فلسطین در نیویارک منتشر کرد و در متنی نوشت: «فلسطین را آزاد کنید. اگر غزه سقوط کند، انسانیت میمیرد.»
رئیسجمهور کلمبیا که از مخالفان سرسخت جنگ اسرائیل در غزه است، ماه گذشته صادرات زغالسنگ کشورش به اسرائیل را نیز تعلیق کرده بود.
والاستریت ژورنال به نقل از دو مقام امریکایی و اوکراینی گزارش داد که دونالد ترامپ رئیسجمهور امریکا آماده بررسی لغو محدودیتهای مربوط به استفاده اوکراین از سلاحهای دوربرد ساخت امریکا برای حمله به داخل خاک روسیه است.
والاستریت ژورنال جمعه چهارم میزان نوشت که ترامپ این آمادگی را در دیداری با ولودیمیر زلنسکی، رئیسجمهور اوکراین، مطرح کرده است.
به گفته یک مقام ارشد امریکایی و یک مقام اوکراینی، با این حال، ترامپ در این نشست تعهدی به انجام این کار نداد.
در جریان گفتوگوی حاشیهای در سازمان ملل، زلنسکی از ترامپ درخواست کرد موشکهای دوربرد بیشتری، از جمله موشکهای کروز «تامهاوک»، در اختیار اوکراین قرار دهد و اجازه استفاده از چنین تسلیحاتی برای هدف قراردادن نقاطی در خاک روسیه را صادر کند.
ترامپ در پاسخ گفت با این ایده مخالفتی ندارد، اما هر دو مقام امریکایی و اوکراینی در گفتوگو با والاستریت ژورنال تاکید کردند که ترامپ هیچ تعهدی برای لغو ممنوعیت این کشور در خصوص چنین حملاتی نداده است.
زلنسکی در مصاحبه جداگانهای که چهارشنبه با اکسیوس انجام شد، تایید کرد که او درخواست سلاحهای دوربرد را مطرح کرده است.
رسانههای دولتی عربستان سعودی گزارش دادند که ایناس الشهوان، زنی با مدرک کارشناسی ارشد در روابط بینالملل به عنوان سفیر جدید سعودی در پولند تعیین شده است.
خانم ایناس الشهوان، سومین دیپلومات زن عربستان سعودی است که به عنوان سفیر این کشور گماشته میشود.
این دیپلومات عربستان سعودی جمعه، چهارم میزان استوارنامه خود را به کارول ناوروتسکی، رئیسجمهور پولند تحویل داد. این دیپلومات ارشد عربستان سعودی با رئیسجمهور پولند درباره تقویت روابط دوجانبه و منافع مشترک دو کشور گفتوگو کردند.
خانم الشهوان پیش از این در اپریل ۲۰۲۱ به عنوان سفیر عربستان سعودی در سویدن و آیسلند گماشته شده بود. او پس از شاهدخت ریما بنت بندر بن سلطان، سفیر سعودی در ایالات متحده و خانم امل المعلمی، سفیر عربستان در ناروی، سومین زنی است که به عنوان سفیر این کشور تعیین شده است.
عربستان سعودی در ماه جدی نیز خانم هيفاء بنت عبد العزيز آل مقرن را به عنوان سفیر در اسپانیا معرفی کرد. انتصاب دیپلوماتهای زن به عنوان سفیر، بخشی از تلاشهای ولیعهد عربستان سعودی برای ارائه چهرهای مدرنتر از این کشور و آوردن زنان بیشتر بر روی صحنه است.
بر بنیاد اطلاعات، ایناس الشهوان در رشته روابط بینالملل از دانشگاهی در آسترالیا مدرک کارشناسی ارشد گرفته است. او از ساال ۲۰۰۷ تاکنون در وزارت امور خارجه عربستان سعودی کار میکند.
خانم الشهوان در سمتهای مهمی در وزارت خارجه عربستان سعودی کار کرده است. او اخیراً مشاور معاون وزیر خارجه در امور سیاسی بود. او همچنین فارغالتحصیل اولین دوره «برنامه رهبران آینده» وزارت خارجه عربستان است که در سال ۲۰۱۷ آغاز شد. این دیپلومات عربستان برنامه رهبران نوظهور را در دانشگاه هاروارد به پایان رسانده است.
خانم الشهوان در طول دوران حرفهای خود، نماینده عربستان سعودی در چندین مجمع منطقهای و بینالمللی بوده و با ارائه سخنرانیها و کارگاههای آموزشی در زمینه روابط بینالملل، به آموزش کارمندان وزارت خارجه سعودی کمک کرده است.
دولت بریتانیا اعلام کرد که به عنوان بخشی از تلاشها برای مقابله با «مهاجرت غیرقانونی»، قصد دارد ارائه کارت شناسایی دیجیتال را در روند استخدام افراد اجباری کند.
کییر استارمر، نخستوزیر بریتانیا گفت این طرح جدید، کار غیرقانونی در بریتانیا را دشوارتر میکند.
کییر استارمر، نخستوزیر بریتانیا جمعه، چهار میزان در بیانیهای گفت: «میدانم که افراد شاغل نگران میزان مهاجرت غیرقانونی به این کشورند.» او تاکید کرد که افزایش امنیت مرزی و کنترول «مهاجرت غیرقانونی» خواستههای معقول شهروندان بریتانیا است که دولت به آنها توجه جدی دارد.
نخستوزیر بریتانیا ارائه کارت شناسایی دیجیتال توسط کارجویان را فرصت بزرگی برای بریتانیا توصیف کرد. او گفت با اجرای این طرح، دستیابی به کار غیرقانونی در بریتانیا دشوارتر میشود و مرزهای این کشور نیز امنتر خواهد شد.
کییر استارمر تاکید کرد که این طرح مزایای بیشماری را برای شهروندان عادی فراهم خواهد کرد. او خطاب به ساکنان بریتانیا گفت: «عملیسازی این طرح به شما کمک میکند هویت خود را برای دسترسی سریع به خدمات کلیدی اثبات کنید. دیگر برای تثبیت هویت ناگزیر به ارائه قبضهای قدیمی آب و برق نخواهید بود.»
مقامات بریتانیا اعلام کردند که سیستم کارت شناسایی دیجیتال با باندهای جنایتکاری که با وعدههای دروغین دسترسی به بازار کار بریتانیا از مردم سوءاستفاده میکنند، مبارزه خواهد کرد. همچنین بررسیهای مربوط به حق کار سادهتر خواهد شد.
مقامات امیدوارند که این طرح فرآیندها را سادهتر کند، انطباق را افزایش دهد، ارائه اسناد جعلی را به حداقل برساند و دادههای اطلاعاتی را درباره کارآفرینهایی که کارگران غیرقانونی استخدام میکنند، افزیش دهد.
بر بنیاد گزارشها، این طرح تلاش دارد ارائه کارت شناسایی برای کارجویان را مانند کارت بانکی، گواهینامه رانندگی و دیگر کارتهای دیجیتال رایج در این کشور با قابلیت نصب در تلفونهای همراه به اجرا درآورد.
گفته شده که پیش از اجرای این طرح، نظرسنجیهایی در اواخر سال جاری میلادی برگزار میشود. مقامات گفتند که با گروههایی که به خدمات دیجیتال آشنایی کمتر دارند، از جمله افراد بیخانمان و مسن خدمات حمایتی ارائه خواهد شد.
مقامات بریتانیا تاکید کردند که در اجرای این طرح از تجارب کشورهایی که سیستمهای مشابهی را با موفقیت اجرا کردهاند، الگو گرفته میشود.
دولت بریتانیا تصریح کرد که با اجرای این طرح، شهروندان ملزم به حمل کارت شناسایی خود یا ارائه آن در مراودات روزمره نخواهند بود. اما برای اثبات حق کار در بریتانیا تا پایان دوره پارلمان فعلی که حداکثر تا سال ۲۰۲۹ پیشبینی میشود، اجباری خواهد بود.
احزاب مخالف از این طرح انتقاد کردهاند. هلن واتلی، وزیر کار و بازنشستگی در سایه گفت که این طرح «باعث میشود افراد قانونمدار از موانع بیشتری عبور کنند و کارفرمایان با بوروکراسی بیشتری مواجه شوند.»
این طرح در بحبوحه فشارهای سیاسی مداوم برای مقابله با «مهاجرت غیرقانونی» مطرح میشود. این در حالی است که از زمان به قدرت رسیدن حزب کارگر، بیش از ۵۰ هزار پناهجو با عبور از کانال مانش وارد بریتانیا شدهاند.