این سند تحت عنوان «قانون شرطه» منتشر شده است؛ اصطلاحی که طالبان برای نیروهای پولیس خود به کار میبرد.
این قانون مربوط به وزارت داخله است و هبتالله آخندزاده، رهبر طالبان آن را توشیح کرده است.
در این قانون آمده است که «شرطه» یا نیروهای پولیس طالبان اشخاصی هستند که با «صاحب شرطه» (مسئول امنیتی) در امور امنیتی کمک و از اوامر او پیروی می کنند و احکام اداره طالبان مرتبط به امنیت و نظم را اجرا میکنند.
اختیار گسترده برای پولیس طالبان
بر اساس ماده ۵۰ این قانون، برگزاری «هرگونه مظاهره در قلمرو افغانستان» منع شده است. همچنین بند چهارم ماده ۱۴، عکسبرداری یا فیلمبرداری از روند اجرای مجازات را ممنوع میکند.
ماده ۲۷ حداکثر مدت بازداشت را به ۱۰ روز افزایش داده است؛ در حالی که بر اساس مقررات پیشین، این مدت سه روز بود.
ماده ۴۱ نیز اختیارات بیشتری به پولیس در برخورد با متهمان میدهد. بر اساس این ماده، پولیس موظف است متهمان را نسبت به ترس از خداوند و نقض حقوق دیگران هشدار دهد. بند دوم، اعمال اقدامات انضباطی و استفاده از الفاظ تند را مجاز میداند.
بر اساس بند سوم، پولیس میتواند متهمان را به توبه مجبور کند. بند چهارم نیز به پولیس اجازه میدهد متهمان به ارتکاب جرایم سنگین را به مرگ تهدید کند.
همچنین طبق بند پنجم، افرادی که بهطور مکرر مرتکب جرایم سنگین میشوند، ممکن است از سوی پولیس مجازات شوند.
وظایف پولیس
در این سند، تأمین امنیت و نظم، تأمین امنیت میدانهای هوایی ملکی و تأسیسات آن، جلوگیری از سلاحهای غیرمجاز، حفاظت از ملکیتها و داراییهای مردم افغانستان از عمدهترین وظایف «شرطه» عنوان شده است.
برپایه این سند، «شرطه» بخشهای مختلفی دارد و شامل آتش نشانی، جلوگیری از حوادث، پولیس ترافیک و نظم عامه میشود.
در این سند آمده که «شرطه» در بخش حفاظت از سرحدات وظیفه دارد از افراد و وسایط نقلیه، «اموال داخل شونده و خارج شونده» به افغانستان را نظارت کند. همچنین «شرطه» مسئولیت دارد امور مربوط به امنیت پرواز هلیکوپترها و هواپیماهای ملکی را پیش ببرد.
شرطه همچنین در بخش عبور و مرور وسایط نقلیه (پولیس ترافیک) مسئولیت تنظیم تردد وسایل، توزیع جواز سیر، جواز رانندگی، صدور نمبر پلیت، تحقیق درباره حوادث و تخلفات رانندگی را دارد.
مواد مخدر
در بند چهارم ماده یازدهم این قانون آمده است که «شرطه» از نصب کردن عکسهای بزرگان بر لباس، وسایط و سایر تجهیزات مربوط خویش جدا خودداری کند و دیگران را نیز از آن منع کند.
شرطه همچنین موظف است از کشت، تولید، قاچاق و فروش و استفاده از موارد مخدر جلوگیری کند.
در ماده دوازدهم این قانون آمده است که شرطه از کشت مواد مخدر، تریاک، بنگ و سایر بتههای مشابه جلوگیری کند.
طبق این قانون، «شرطه» یا پولیس مسئولیت دارد افراد معتاد به مواد مخدر را جمعآوری و به مراکز درمانی معرفی کند. همچنین شرطه وظیفه دارد فروشندگان، قاچاقچیان و توزیع کنندگان مواد مخدر را تعقیب و بازداشت کند و وسایل و مواد ضبط شده را نابود کند.
در این قانون آمده است که شرطه مسئولیت دارد از قاچاق و آدمربایی جلوگیری کند و اختطافچیان را بازداشت و تعقیب کند.
برپایه این قانون، شرطه مسئولیت دارد هنگام بازداشت متهمان به ویژه زنان و کودکان «احکام اسلامی» را رعایت کند. در بند چهارم ماده چهاردهم آمده است که شرطه هنگام بازداشت متهمان از اقداماتی که به جسم مظنون آسیب وارد می کند خودداری کند.
طبق این ماده، شرطه بدون حکم شرعی محکمه اسیر یا متهم را با چوب، دُره یا کیبل یا او را به گونه دیگر آزار ندهد. شرطه همچنین از شکنجه زندانیان عادی و سیاسی منع شده است.
طبق این ماده «کسی حق ندارد حین تطبیق سزا، عکاسی یا ویدیو» ضبط کند.
صدور ویزا به شهروندان خارجی
یکی از مهمترین مواردی که در قانون جدید آمده صلاحیت صدور ویزا به شهروندان خارجی است که مسئولیت آن بر عهده شرطه است.
شرطه وظیفه دارد به شهروندان افغانستان پاسپورت توزیع کند و به اتباع خارجی که قصد سفر به افغانستان را داشته باشند ویزا صادر کند.
شرطه همچنین مکلف شده است که برای جلوگیری از نصب تصاویر در چهارراهیها و جادهها با وزارت امر به معروف طالبان همکاری کند.
براساس ماده ۳۷ این قانون، شرطه صلاحیت دارد برای تأمین امنیت از سلاح، مواد منفلقه و انفجاری استفاده کند. در این ماده آمده است که شرطه «حین بغاوت و ارتکاب جرایم مسلحانه ضد امنیت و جنگ مسلحانه» از سلاح استفاده کند.
تهدید به مرگ
در ماده ۴۱ این قانون آمده است که مسئولان امنیتی صلاحیت دارند برای اصلاح متهم او را «از الله تعالی در حق الله و حق العبد» بترسانند. مسئولان امنیتی صلاحیت دارند متهمان را تنبیه و با الفاظ «قهرآمیز» توصیه کنند.
طبق این ماده، مسئولان امنیتی طالبان اجازه دارند متهمان را «مجبور» به توبه کنند. در بند چهارم ماده ۴۱ آمده است که مسئولان امنیتی صلاحیت دارند متهمان جرایم بزرگ را به «مرگ تهدید» کنند.
این قانون شرطه را از دریافت هدایا و شرکت در «مهمانیهای غیرعادی» منع کرده و شرطه حق ندارد در مطبوعات «رد و بد» بگوید. شرطه همچنین اجازه ندارد «موی دراز خلاف سنت» بگذارد.