ظهور حمزه بنلادن و پرسشهای اصلی

در آستانه بیستوپنجمین سالگرد حملات ۱۱ سپتامبر، السحاب، شاخه رسانهای القاعده در ۱۰ سپتامبر، ویدیویی ۵۲ دقیقهای با عنوان «ربع قرن پس از حملات ۱۱ سپتامبر» منتشر کرد.

در آستانه بیستوپنجمین سالگرد حملات ۱۱ سپتامبر، السحاب، شاخه رسانهای القاعده در ۱۰ سپتامبر، ویدیویی ۵۲ دقیقهای با عنوان «ربع قرن پس از حملات ۱۱ سپتامبر» منتشر کرد.
این تولید تبلیغاتی که عمدتا درباره اسامه بنلادن ساخته شده، بار دیگر نام پسر او، حمزه بنلادن را به مرکز توجه کشاند.
حمزه در سه بخش جداگانه ظاهر میشود؛ یکبار در ابتدای ویدیو و دو بار در بخشهای پایانی.
سارا آدامز، مامور پیشین سازمان اطلاعات مرکزی امریکا (سیا) در یادداشتی تفصیلی در اکس نوشت که این تصاویر در ۱۳ اگست ۲۰۲۱ در مدرسه «جامعه عمر ثالث» در ولسوالی ژری ولایت قندهار ضبط شده است؛ یعنی یک روز پس از سقوط قندهار به دست طالبان و دو روز پیش از سقوط کابل.
زمان فیلمبرداری اهمیت ویژهای دارد. در آن روزها طالبان ولایت به ولایت پیشروی میکرد و پایتخت در آستانه سقوط بود.
به گفته آدامز، رهبران ارشد طالبان از جمله سراجالدین حقانی، محمد یعقوب مجاهد و هبتالله آخندزاده در همان مکان حضور داشتند و درباره وضعیت کابل گفتوگو میکردند.
القاعده میتوانست این تصاویر را همان زمان، در بیستمین سالگرد ۱۱ سپتامبر یا پس از خروج کامل نیروهای امریکایی منتشر کند، اما آن را بیش از پنج سال نگه داشت و برای سالگرد بیستوپنجم منتشر کرد. این انتخاب با الگوی دیرینه «صبر استراتژیک» گروه همخوانی دارد.
در سال ۲۰۱۹ دونالد ترامپ، رئیسجمهور امریکا اعلام کرده بود حمزه بن لادن در عملیاتی ضدتروریستی در منطقه مرزی افغانستان و پاکستان کشته شده است.
القاعده هرگز مرگ او را تائید نکرد و بیانیه ترحیم نیز صادر نکرد.
انتشار تصاویر ۲۰۲۱ این پرسش را زنده کرد که آیا اعلام مرگ بخشی از یک عملیات فریب بوده یا ویدیوی جدید ساختگی است.
آدامز معتقد است القاعده توانسته حمزه را سالها از دید خارج نگه دارد و جامعه اطلاعاتی امریکا را گمراه کند.
پیام حمزه سه محور اصلی دارد. نخست، او اعلام میکند القاعده همچنان زنده است و او راه پدرش را ادامه میدهد. دوم، اسلام را درگیر نبردی همهجانبه میداند. در یکی از بخشهای ویدئو حمزه میگوید: «امروز اسلام با آزمونهای واقعی و بحرانی روبهرو است. مخالفان نمیخواهند این دین سربلند و آشکار شود و قوانینش حاکم گردد. به همین دلیل با روشها و وسایل گوناگون به جنگ ما آمدهاند و از راههای دینی، فرهنگی، اقتصادی و در نهایت نظامی با ما مقابله میکنند.» سوم، او مدعی است مجاهدان نتیجه جهاد را دیدهاند. ویدیو پس از این جملات به تصاویر الشباب در سومالی و سپس ورود جنگجویان طالبان به کاخ ریاستجمهوری افغانستان در ۱۵ اگست ۲۰۲۱ قطع میشود. القاعده این دو صحنه را بهعنوان اثبات «پایداری» معرفی میکند: میتوان دههها جنگید، رهبران را از دست داد، در برابر لشکرکشی بینالمللی دوام آورد و سرانجام شاهد خروج دشمن بود.
نحوه معرفی حمزه نیز معنادار است. اسامه بن لادن «شهید امت» خوانده میشود و پس از نامش «رحمهالله» میآید. حمزه اما با عنوان «مجاهد شیخ حمزه بن اسامه بنلادن» معرفی شده است.
آدامز این تفاوت را نشانهای میداند که القاعده او را رهبر زنده معرفی میکند. به گفته منابع داخلی گروه که آدامز به آنها استناد کرده، شورای عالی القاعده در ۱۴ نوامبر ۲۰۲۲ حمزه را بهعنوان امیر منصوب کرده است. او در پنج سال گذشته چند قطعه محتوا ضبط کرده و حتی همه فیلمهای ۱۳ اگست ۲۰۲۱ هم منتشر نشده است. این موضوع احتمال معرفی تدریجی و نگهداشتن بخشی از محتوا برای استفادههای بعدی را تقویت میکند.
برنامه «بحث روز» شبکه افغانستان اینترنشنال در ۱۱ سپتامبر، با حضور مایکل سمپل، استاد دانشگاه کوئینز بلفاست، و آصف درانی، نماینده پیشین ویژه پاکستان در امور افغانستان، این ویدیو را بررسی کرد. دو کارشناس رویکردی محتاطانهتر و در مواردی شکاکانهتر نسبت به تحلیل آدامز داشتند.
مایکل سمپل ویدیو را بیشتر عملیات تبلیغاتی دانست تا سند زنده بودن حمزه. او گفت: «ما درباره بازاریابی صحبت میکنیم. این تبلیغات است. یا به اصطلاح اخبار جعلی. به هیچ وجه نمیبینیم که حمزه بن لادن در این دنیا باشد. فقط میبینیم کسانی از گمنامی استفاده میکنند تا تبلیغات را سازماندهی کنند. این یک ویدئوی ساختگی است.» سمپل به شباهت صحنه با ویدیوهای قدیمی اسامه بن لادن اشاره کرد: دیوار خشتی ترکخورده، عمامه سفید و کلاشینکف در کنار فرد. به باور او، گروههایی که از نام بن لادن استفاده میکنند، سالهاست شایعات زنده بودن حمزه را برای مقاصد تبلیغاتی زنده نگه داشتهاند.
آصف درانی نیز نفوذ کنونی هسته مرکزی القاعده را محدود ارزیابی کرد. او گفت: «فکر نمیکنم امریکا اشتباه کرده باشد. پیام حمزه بن لادن که میگوید به کاروان جهاد بپیوندید، لزوما در کل جهان اسلام پذیرفته نمیشود.» درانی تاکید کرد که القاعده دیگر آن جایگاه سابق را ندارد و در برخی مناطق داعش یا تحولات سیاسی جدید، از جمله در سوریه، بیشتر در کانون توجه قرار گرفتهاند. با این حال او انکار نکرد که تهدید تروریسم بهکلی پایان نیافته است.
از نگاه آدامز، ارزش ویدیو بیش از اثبات قطعی زنده بودن حمزه است. القاعده با اتصال ۱۱ سپتامبر به ۱۵ اگست ۲۰۲۱ روایتی برای نسل جوان میسازد؛ نسلی که برجهای دوقلو را ندیده اما سقوط کابل را در دوران نوجوانی تجربه کرده است. گروه میخواهد بگوید پایداری میتواند نتیجه بدهد و سرویسهای اطلاعاتی غرب را میتوان با گذشت زمان تضعیف کرد. در مقابل، سمپل و درانی هشدار میدهند که نباید هر محصول رسانهای را معادل توان عملیاتی دانست. ساخت ویدیوی باکیفیت لزوما به معنای احیای کامل شبکه فرماندهی یا آمادگی برای حمله بزرگ نیست.
ویدیو همچنین از کتاب و نظرات منسوب به سیف العدل، رهبر عملیاتی کنونی القاعده، بهره میبرد. العدل خود در تصویر ظاهر نمیشود، اما خط فکری او چارچوب استراتژیک تولید را میسازد و نام بن لادن نقش نمادین و جذبکننده را ایفا میکند. این تقسیم کار برای گروهی که سالها در سایه فعالیت کرده، منطقی به نظر میرسد: دکترین از یک سو و برند خانوادگی از سوی دیگر.
انتشار این محتوا در بیستوپنجمین سالگرد حملات ۱۱ سپتامبر تصادفی نیست. القاعده میخواهد هم میراث گذشته را زنده کند و هم ادعا کند که تاریخ به نفع پایداری تمام شده است. طالبان امروز در کابل حکومت میکنند، هرچند روابط رسمی آنها با القاعده پیچیده و مورد اختلاف است. همزمان، کارشناسان پاکستانی و غربی یادآوری میکنند که خروج امریکا و بازگشت طالبان را نباید بهسادگی «پیروزی القاعده» خواند؛ این رویداد نتیجه مجموعهای از محاسبات سیاسی، نظامی و داخلی افغانستان بود.
در نهایت، ویدیو بیش از آنکه پاسخ قطعی بدهد، پرسشهای قدیمی را تازه کرده است: آیا حمزه بن لادن زنده و در مقام رهبری است؟ آیا القاعده پس از دو دهه فشار هنوز ظرفیت عملیاتی معناداری دارد؟ و آیا استفاده از تصاویر پنج سال مانده بیشتر نشانه صبر استراتژیک است یا ضعف در تولید محتوای جدید؟
سارا آدامز انتشار را نشانهای از نیت و برنامهریزی بلندمدت میداند. مایکل سمپل آن را تبلیغات و احتمالا جعل میخواند. آصف درانی تاثیر پیام را در جهان اسلام محدود میبیند و به تغییر موازنه قدرت پس از خروج امریکا اشاره میکند.
آنچه مسلم است این است که القاعده هنوز نام بن لادن را سرمایهای رسانهای میداند و سالگرد حملات ۱۱ سپتامبر را فرصتی برای یادآوری روایت خود. برای مخاطب جوان ۱۵ اگست ۲۰۲۱ ممکن است ملموستر از ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ باشد. برای تحلیلگران امنیتی، پرسش اصلی نه فقط هویت فرد روی پرده، بلکه این است که گروه پس از این معرفی تدریجی چه گام بعدی را در نظر دارد. پاسخ این پرسش، همانند بخشهای بعدی این ویدیو، هنوز کاملا روشن نشده است.

در تاریخ معاصر افغانستان کمتر شخصیتی را میتوان یافت که به اندازه احمدشاه مسعود، فرمانده فقید جبهه متحد ضد طالبان، درباره ماهیت تروریسم و پیامدهای جهانی آن هشدار داده باشد.
بیستوپنج سال پس از ترور او، بخش مهمی از میراث سیاسی مسعود نه در پیروزیها و شکستهای نظامی، بلکه در تحلیل او درباره پیوند میان افراطگرایی دینی، طالبان، القاعده و رقابتهای منطقهای و جهانی نهفته است.
مسعود در آخرین سالهای زندگیاش بارها هشدار داده بود که افغانستان دیگر تنها صحنه یک جنگ داخلی نیست. از دید او، طالبان صرفاً یک گروه شورشی افغان نبودند، بلکه بخشی از شبکه بزرگتری بودند که به القاعده و سازمانهای تندرو بینالمللی اجازه فعالیت داده بودند. او باور داشت که افغانستان به پناهگاه امن تروریسم جهانی تبدیل شده و پیامدهای این وضعیت دیر یا زود از مرزهای کشور فراتر خواهد رفت.
این هشدارها در بهار سال ۲۰۰۱، زمانی که مسعود در پارلمان اروپا سخن گفت، به اوج رسید.
او در آن سفر از کشورهای غربی خواست خطر طالبان و القاعده را جدی بگیرند و هشدار داد که فعالیت این شبکهها میتواند به حملات بزرگ تروریستی در خارج از افغانستان منجر شود.
پنج ماه بعد، مسعود در خواجهبهاءالدین تخار ترور شد و دو روز بعد حملات ۱۱ سپتامبر رخ داد؛ رویدادی که باعث شد بسیاری از ناظران با نگاه تازهای به هشدارهای او بنگرند.
اما آنچه امروز اهمیت بیشتری یافته، برداشت مسعود از ریشههای تروریسم است؛ برداشتی که به گفته نزدیکانش، در سالهای پایانی عمر او دچار تحول عمیقی شده بود.
آخرین گفتوگو در خواجه بهاءالدین
جنرال هلالالدین هلال، معین پیشین وزارت دفاع افغانستان، از معدود چهرههایی است که از سالهای پس از سقوط حکومت نجیبالله تا روزهای پایانی زندگی مسعود در کنار او حضور داشت. این افسر کهنهکار ارتش افغانستان که در حکومت مجاهدین، جبهه مقاومت ضد طالبان و سالهای جمهوریت مسئولیتهای ارشد نظامی و سیاسی را بر عهده داشت، در گفتوگو با افغانستان اینترنشنال از یکی از آخرین بحثهای خود با مسعود درباره تروریسم و اسلام سیاسی روایت میکند.
به گفته او، این گفتوگو در آخرین هفتههای زندگی مسعود در خواجه بهاءالدین تخار صورت گرفت؛ زمانی که جنگ با طالبان ادامه داشت، اما ذهن فرمانده مقاومت بیش از خطوط نبرد، مشغول آینده افغانستان و گسترش افراطگرایی بود.
به روایت این مقام پیشین وزارت دفاع، در یکی از شبها که جمشید، از دستیاران نزدیک مسعود نیز حضور داشت، از فرمانده مقاومت پرسیده شد که برداشت او از تروریسم و اسلام سیاسی چیست.
پاسخ مسعود، به گفته هلال، حاصل دههها تجربه جنگ، سیاست و مشاهده تحولات افغانستان بود.
دو چهره اسلام سیاسی از نگاه مسعود
بر اساس این روایت، مسعود معتقد بود جریانهایی که زیر نام اسلام سیاسی فعالیت میکنند، به دو دسته قابل تقسیماند.
دسته نخست کسانیاند که از روی باورهای عمیق مذهبی جذب این جریانها میشوند. به باور او، این افراد معمولاً در محیطهای محروم، بسته و فاقد آموزش گسترده رشد میکنند. آنان جهان را به دو جبهه دوست و دشمن تقسیم میکنند و هرچند دارای اعتقادات قویاند، اما به دلیل کمبود آگاهی، به آسانی در معرض سوءاستفاده قرار میگیرند.
اما از نگاه مسعود، خطر اصلی در گروه دوم نهفته بود؛ کسانی که دین را نه به عنوان عقیده، بلکه به مثابه ابزار سیاسی و امنیتی به کار میبرند.
به گفته این فرمانده پیشین جبهه مقاومت، مسعود در آن شب گفته بود: «برخی جریانها تلاش میکنند افراطگرایی دینی را با منافع قدرتهای خارجی و استراتژیهای بزرگ سیاسی گره بزنند.»
به باور او، طالبان، القاعده و سازمانهای مشابه بیش از آنکه صرفاً جنبشهای مذهبی باشند، در چنین چارچوبی قابل تحلیل بودند.
روایتی که هلال پس از ۲۵ سال بازگو میکند
چندی پیش، هلالالدین هلال در صفحه فیسبوک خود نیز بخشی از همین گفتوگو را منتشر کرد. او نوشت که مسعود باور داشت بسیاری از کسانی که در مدارس دینی ایجادشده با اهداف سیاسی پرورش مییابند، پس از فراغت در معرض جذب جریانهای افراطی قرار میگیرند و در نهایت به ابزار این جریانها تبدیل میشوند.
در این روایت آمده است که از نگاه مسعود، مشکل صرفاً آموزش دینی نبود؛ بلکه مسئله زمانی آغاز میشود که دین به وسیلهای برای دستیابی به اهداف سیاسی تبدیل شود. او معتقد بود هنگامی که شخصیتهای سیاسی و مذهبی از احساسات دینی مردم بهرهبرداری کنند، زمینه برای رشد افراطگرایی فراهم میشود.
به نوشته هلال، مسعود باور داشت افراطگرایی دینی در بسیاری موارد تنها یک باور عقیدتی نیست، بلکه در چارچوب رقابتهای قدرتهای منطقهای و جهانی مورد استفاده قرار میگیرد و افراطگرایان، آگاهانه یا ناآگاهانه، به ابزار تحقق اهداف بازیگران بزرگتر تبدیل میشوند.
جملهای که هنوز هلال را متأثر میکند
شاید تأملبرانگیزترین بخش این روایت، جملهای باشد که به گفته همراه دیرینه مسعود، در همان شب مطرح شد.
به گفته این جنرال کارکشته نظامی، مسعود به او و جمشید گفت: «شناخت و فهمی را که از این پدیده به دست آوردهام، در جریان سالهای طولانی مبارزه کسب کردهام. اگر در آغاز چنین شناختی میداشتم، شاید این مسیر مبارزه را برای خود انتخاب نمیکردم.»
در گفتوگو با افغانستان اینترنشنال، هلال این سخن را فراتر از یک ارزیابی سیاسی توصیف میکند. به گفته او، مسعود به این نتیجه رسیده بود که بسیاری از جوانانی که در دهههای جنگ با انگیزههای دینی و ملی سلاح برداشتند، بعدها در بازیهای بزرگتر منطقهای و بینالمللی مورد استفاده قرار گرفتند.
بر اساس این روایت، مسعود در پایان آن دیدار از هلال خواست که اگر روزی دیگر در میان مردم نبود، این برداشت و تحلیل را برای نسلهای بعدی افغانستان بازگو کند؛ اینکه بزرگترین خطر نه خود دین، بلکه استفاده ابزاری از دین برای کسب قدرت و کشاندن جوانان به چرخه خشونت و افراطگرایی است.
طالبان، القاعده و هشداری که نادیده گرفته شد
این برداشت با موضعگیریهای علنی مسعود در سالهای پایانی زندگی او نیز همخوانی داشت. او بارها هشدار داده بود که طالبان را نمیتوان از القاعده جدا دانست. از نگاه او، حضور اسامه بنلادن و صدها جنگجوی خارجی در مناطق تحت کنترول طالبان، نشان میداد که افغانستان به مرکز سازماندهی تروریسم جهانی تبدیل شده است.
فرمانده مقاومت همچنین معتقد بود تروریسم در نهایت دامن خود طالبان را نیز خواهد گرفت. او استدلال میکرد گروههایی که برای گسترش نفوذ یا حفظ قدرت به افراطگرایی متوسل میشوند، در درازمدت قربانی همان خشونتی خواهند شد که خود زمینه آن را فراهم کردهاند.
راهحل از نگاه مسعود
اما برخلاف بسیاری از فرماندهان جنگی، مسعود راهحل را صرفاً در میدان نبرد جستوجو نمیکرد. به روایت همراهانش، او در ماههای پایانی زندگی بارها تأکید میکرد که افغانستان به یک راهحل سیاسی فراگیر نیاز دارد.
او باور داشت که دستیابی به توافق پایدار میان افغانها کار آسانی نیست و جامعه جهانی باید تضمینکننده یک روند سیاسی باشد که به پایان منازعه منجر شود. از نگاه او، بدون عدالت، مشارکت سیاسی، انتخابات و ایجاد نظامی مبتنی بر اراده مردم، زمینه تولید افراطگرایی از بین نخواهد رفت.
میراث یک هشدار
اکنون، یک ربع قرن پس از ترور احمدشاه مسعود، روایتهای تازه از آخرین روزهای زندگی او نشان میدهد که ذهن فرمانده مقاومت بیش از هر چیز درگیر پرسشهایی درباره ریشههای خشونت، سوءاستفاده سیاسی از دین و آینده افغانستان بوده است.
اگر مسعود در سالهای پایانی عمر خود از تهدید القاعده برای جهان سخن میگفت، در عین حال درباره عواملی نیز هشدار میداد که به تولید و بازتولید افراطگرایی منجر میشوند؛ از فقر آموزشی گرفته تا بهرهبرداری سیاسی از باورهای مذهبی.
شاید به همین دلیل باشد که پس از گذشت ۲۵ سال، میراث او تنها در سنگرهای پنجشیر و خواجه بهاءالدین خلاصه نمیشود؛ بلکه در پرسشی نهفته است که هنوز افغانستان با آن روبهرو است: چگونه میتوان از تبدیل دین به ابزار جنگ و قدرت جلوگیری کرد و راهی برای پایان چرخه افراطگرایی و خشونت یافت؟
«من هنوز برای افغانستان امید دارم». این جمله را پیتر جوونال میگوید؛ خبرنگاری که بیش از چهار دهه از نزدیک شاهد جنگ، سقوط حکومتها و ظهور و افول قدرتهای مختلف در افغانستان بوده است.
او تنها سه ماه پس از ورود ارتش شوروی به افغانستان به این کشور رفت؛ سقوط حکومت داکتر نجیبالله را دید، در روزهای نخست ظهور طالبان با رهبران این گروه در قندهار چای و فانتا نوشید، ظهور اسامه بن لادن را از نزدیک دنبال کرد، در تهیه یکی از نخستین مصاحبههای مهم با رهبر القاعده نقش داشت، ترور احمدشاه مسعود و حملات ۱۱ سپتامبر را دنبال کرد و در نهایت، پس از بازگشت طالبان به قدرت، به زندان افتاد.
از تهاجم شوروی تا سقوط حکومت نجیبالله
پیتر جوونال فقط یک خبرنگار خارجی نیست که برای مدتی افغانستان را پوشش داده باشد.
وقتی از این کشور صحبت میکند، روایتش بیشتر شبیه روایت کسی است که بخشی از تاریخ افغانستان را زندگی کرده است.
او حتی در جریان گفتوگو، گاهی از واژهها و اصطلاحات رایج افغانستان استفاده میکند؛ نشانهای از پیوندی که در طول سالها با این کشور پیدا کرده است.
جوونال میگوید: «سه ماه بعد از ورود ارتش شوروی برای نخستین بار به افغانستان رفتم. بیش از ۷۰ بار به این کشور سفر کردهام».
او در جریان جهاد و سالهای پس از آن، هم به جبهات جنگ رفت و هم شاهد تحولات سیاسی و نظامی افغانستان بود.
در سال ۱۹۹۲، هنگام سقوط حکومت داکتر نجیبالله، جوونال در کابل حضور داشت و آغاز فصل تازهای از تاریخ افغانستان را از نزدیک دید؛ فصلی که به جنگهای داخلی و فروپاشی بیشتر نظم سیاسی کشور انجامید.
فانتا نوشیدن با ملا برادر
یکی از بهیادماندنیترین دیدارهای دوران حرفهای جوونال در سال ۱۹۹۴ رخ داد.
قندهار بهتازگی به دست طالبان سقوط کرده بود و این گروه هنوز به قدرتی سراسری تبدیل نشده بود.
جنوب افغانستان در آن زمان با ناامنی و هرجومرج گسترده روبهرو بود. پاسگاههای متعدد در مسیرها ایجاد شده بود، از مسافران پول گرفته میشد و زندگی مردم عادی تحت تأثیر ناامنی قرار داشت.
جوونال میگوید: «میان سپینبولدک و قندهار ۱۴ پوسته وجود داشت. هر کدام مقداری پول از مسافران میگرفتند. برای مردم عادی وضعیت بسیار بد بود».
او تنها چهار روز پس از سقوط قندهار با عبدالغنی برادر، معاون فعلی اقتصادی رئیسوزرای طالبان، دیدار کرد.
به گفته جوونال، در آن مقطع بخش قابل توجهی از مردم جنوب از طالبان حمایت میکردند، زیرا امیدوار بودند این گروه به ناامنی پایان دهد.
اما ملاقات او با رهبران طالبان در ابتدا چندان دوستانه به نظر نمیرسید.
طالبان از گزارشی که بیبیسی درباره این گروه منتشر کرده بود خشمگین بودند و حتی صحبت از بازداشت نخستین خبرنگار غربی در میان بود.
اما چند دقیقه بعد فضای دیدار تغییر کرد.
جوونال میگوید: «مترجمم از ملا برادر پرسید: برایش کوکاکولا میدهی یا فانتا؟ ملا برادر رو به من کرد و گفت: کدام را میخواهی؟ همان لحظه فهمیدم که خطر رفع شده است».
یک پرسش ساده درباره کوکاکولا یا فانتا، در آن لحظه برای جوونال معنای دیگری داشت؛ او فهمیده بود که احتمال بازداشتش از میان رفته است.
مردی که با همه طرفها چای نوشید
برخلاف بسیاری از خبرنگاران خارجی، جوونال پس از پایان مأموریتهایش همیشه افغانستان را ترک نمیکرد.
گاهی روزها و هفتهها بیشتر میماند، با فرماندهان، بزرگان قومی و مردم عادی گفتوگو میکرد و روابطی میساخت که سالها دوام مییافت.
او میگوید: «دوست نداشتم فقط از مردم فیلم بگیرم و بعد ناپدید شوم».
همین رویکرد بعدها به یکی از مهمترین سرمایههای حرفهای او تبدیل شد.
وقتی خبرنگار به میانجی تبدیل شد
شناخت جوونال از جامعه و شبکههای محلی افغانستان تنها به تهیه گزارشهای اختصاصی محدود نشد.
او در مقاطع مختلف برای آزادی زندانیان و گروگانها نیز تلاش کرد.
به گفته خودش، در سال ۲۰۰۴ در آزادی سه کارمند سازمان ملل متحد که در کابل ربوده شده بودند نقش داشت. او همچنین در آزادی شماری از زندانیان پاکستانی اسیر نزد جبهه متحد و تعدادی از سربازان شوروی که پس از خروج نیروهای شوروی در افغانستان باقی مانده بودند، مشارکت کرد.
جوونال میگوید در طول سالهای حضورش در افغانستان در آزادی دهها زندانی و گروگان نقش داشته است.
او معتقد است بسیاری از اختلافها در افغانستان را میتوان از طریق گفتوگو حل کرد.
«اگر شرایط را برای افغانها توضیح دهید و با آنها محترمانه برخورد کنید، معمولاً گوش میدهند».
پشت صحنه مصاحبه معروف اسامه بن لادن
در سال ۱۹۹۷، جوونال در تهیه مصاحبه معروف شبکه سیانان با اسامه بن لادن نقش داشت؛ زمانی که هنوز کمتر کسی تصور میکرد نام بن لادن چند سال بعد به یکی از شناختهشدهترین نامها در سیاست و امنیت جهان تبدیل شود.
جوونال درباره رابطه بن لادن با طالبان میگوید: «طالبان به او پناه داده بودند، چون در دوران جهاد از افغانها حمایت کرده بود و پول و امکانات در اختیارشان قرار داده بود».
او درباره میزان آگاهی طالبان از برنامههای القاعده نیز دیدگاه مشخصی دارد: «من تقریبا مطمئن هستم که طالبان نمیدانستند او حملات علیه آمریکا را برنامهریزی میکند».
چهار سال بعد، نام بن لادن در صدر اخبار جهان قرار گرفت و افغانستان بار دیگر به مرکز توجه بینالمللی تبدیل شد.
اما پیش از آن، این کشور شاهد یکی از مهمترین ترورهای تاریخ معاصر خود بود.
ترور احمدشاه مسعود؛ دو روز پیش از ۱۱ سپتامبر
نهم سپتامبر ۲۰۰۱، احمدشاه مسعود، فرمانده جبهه متحد، در یک حمله انتحاری ترور شد.
جوونال در آن زمان در پاکستان بود. او به یاد میآورد که در ساعات نخست، خبر کشته شدن مسعود به صورت رسمی تأیید نمیشد.
«در ابتدا خبر کشته شدن مسعود را تأیید نمیکردند، چون نگران بودند روحیه جبهه متحد آسیب ببیند».
از نگاه جوونال، مسعود یکی از چهرههای مهم تاریخ معاصر افغانستان بود.
«او یکی از معدود افغانهایی بود که برای افغانستان میجنگید. از دست رفتن او یک ضایعه بزرگ برای افغانستان بود».
مصاحبه طاهر قادری با پیتر جوونال را اینجا بشنوید.
روزی که جهان تغییر کرد
یازدهم سپتامبر ۲۰۰۱، جوونال در هتل پرل کانتیننتال پیشاور بود. او میگوید: «در سیانان دیدم که هواپیماها به برجهای تجارت جهانی برخورد کردند».
در آن لحظه هنوز مشخص نبود که این حملات چه پیامدهایی برای جهان و به ویژه افغانستان خواهد داشت.
اما چند هفته بعد، افغانستان بار دیگر در مرکز سیاست جهانی قرار گرفت.
حکومت طالبان سقوط کرد، نیروهای امریکایی و متحدانشان وارد افغانستان شدند و جنگی آغاز شد که نزدیک به دو دهه ادامه یافت.
افغانستان؛ کشوری که او هرگز رهایش نکرد
در تمام این سالها، افغانستان برای جوونال فقط محل کار نبود. او ویرانی، آوارگی و قربانیان جنگ را از نزدیک دیده است.
«من دیدهام که راکتها چگونه غیرنظامیان را میکشند. دیدهام که افرادی در کنارم جان دادهاند. این چیزهایی نیست که بتوان فراموش کرد».
از نگاه او، مردم عادی همواره بزرگترین قربانیان جنگ بودهاند.
مردی که روزی خودش زندانی طالبان شد
در سال ۲۰۲۱، پس از بازگشت طالبان به قدرت، رابطه جوونال با افغانستان بار دیگر وارد مرحلهای متفاوت شد.
این بار او نه در نقش خبرنگار و نه در نقش میانجی، بلکه خودش به عنوان یک بازداشتشده با طالبان روبهرو شد.
مردی که سالها برای آزادی دیگران تلاش کرده بود، این بار پشت درهای یک مرکز بازداشت طالبان قرار گرفت.
با این حال، خودش میگوید آرامش خود را حفظ کرده بود.
«بنابر یک سوء تفاهم طالبان من را بازداشت کردند. من واقعا آرام بودم، چون میدانستم که از من مراقبت خواهد شد. بزرگترین نگرانی من این بود که خانوادهام ندانند کجا هستم».
امیدی که هنوز زنده است
پس از دههها جنگ، سقوط حکومتها، مداخلات خارجی و بحرانهای پیاپی، جوونال که حالا در انگلستان زندگی میکند همچنان برای افغانستان امیدوار است.
«فکر میکنم افغانستان میتواند این چرخه را بشکند. هنوز فرصت وجود دارد. بخش بزرگی از مشکلات افغانستان از نفوذ خارجی و پول خارجی ناشی شده است».
به باور او، راهحل نهایی باید از داخل افغانستان شکل بگیرد. «از نظر سیاسی، باید اجازه داده شود افغانها مشکلات خود را خودشان حل کنند».
اما پس از همه این سالها، وقتی از افغانستان صحبت میکند، هنوز یک جمله را تکرار میکند: «من هنوز امید دارم».
شاید همین امید، بهترین نقطه پایان برای داستان مردی باشد که بیش از چهار دهه تاریخ افغانستان را از نزدیک دیده، اما هنوز باور دارد فصلهای این داستان به پایان نرسیدهاند.
در ۱۵ آگست ۲۰۲۱، زمانی که نیروهای طالبان وارد کابل شدند، احمدشاه مسعود و «مقاومت» بار دیگر در کانون بحثهای سیاسی و نظامی افغانستان قرار گرفت؛ اما این بار رهبری مقاومت در برابر طالبان را احمد مسعود، فرزند احمدشاه مسعود، بر عهده گرفت.
با بازگشت دوباره طالبان به قدرت، پنجشیر تنها ولایتی بود که در کنترول طالبان قرار نداشت و مخالفان طالبان در این دره به مقاومت پرداختند.
آن زمان، امیرخان متقی، وزیر خارجه طالبان، به چاریکار و جبلالسراج رفت و با نمایندگان احمد مسعود دیدار و گفتوگو کرد. هر دو طرف تلاش داشتند یک راهحل سیاسی میان نظام طالبان و نیروهای مخالف مستقر در پنجشیر فراهم کنند، اما گفتوگوهای طرفها درباره قدرت، مشارکت سیاسی و ساختار نظام آینده به سرانجام نرسیدند. پس از ناکامی مذاکرات، طالبان عملیات نظامی را در پنجشیر آغاز کردند.
عبدالقیوم ذاکر، از فرماندهان ارشد نظامی طالبان، مسئولیت فرماندهی این عملیات را بر عهده داشت و منابع جبهه مقاومت گفتند که نیروهای ویژه ارتش پاکستان مواضع آنان را در پنجشیر هدف حملات هوایی قرار دادهاند.
پس از سقوط پنجشیر، تصاویر و ویدیوهایی در شبکههای اجتماعی منتشر شد که در آنها نشانههایی از آسیبدیدن آرامگاه احمدشاه مسعود و صحنههای رقص اتن برخی افراد وابسته به طالبان دیده میشد.
طالبان اعلام کردند که این رفتار سیاست رسمی آنان نبوده است. ذبیحالله مجاهد، سخنگوی طالبان، این اقدامات را رفتار شخصی برخی افراد خواند و گفت تلاش خواهد شد تا از وقوع چنین رویدادهایی جلوگیری شود.
اما انتشار این تصاویر واکنشهای گستردهای را برانگیخت؛ زیرا برگزاری مراسم شادی و اتن در کنار آرامگاه یک مخالف کشتهشده، با هر انگیزهای که انجام شده باشد، از سطح یک مخالفت عادی سیاسی فراتر رفته و رنگ و بوی توهین به خود گرفته بود.
شکست گفتوگوها و سیاستهای انحصارگرایانه طالبان، مخالفان این گروه را که جبهه مقاومت در رأس آنان قرار دارد، به ادامه مبارزه مسلحانه علیه طالبان تشویق کرد و اکنون، پنج سال پس از آن رویدادها، دیده میشود که درگیریها گسترش یافته و ابعاد تازهای پیدا کرده است.
نبود روایت واحد در باره مسعود در میان طالبان
اعضای طالبان درباره احمدشاه مسعود دیدگاه واحدی ندارند. رهبران طالبان پیشینههای متفاوت سیاسی و جهادی دارند و تجربههای جنگی آنان نیز یکسان نیست. برداشت آنان از مسعود نیز بر اساس مناطق، فرماندهان و روابط گذشته متفاوت است.
شماری از رهبران طالبان بر محور قندهار و هلمند بهصورت مستقیم با مسعود و نیروهایش جنگیدهاند. عبدالغنی برادر، عبیدالله آخند، فاضل مظلوم، نورالله نوری و عبدالقیوم ذاکر از چهرههای مهم طالبان جنوب هستند که با مسعود جنگیدهاند.
مسعود برای این افراد، یک دشمن واقعی در میدان نبرد بود. به همین دلیل، نام او با خاطرات شخصی، تجربههای نظامی و حافظه یک جنگ طولانی گره خورده است. شاید تأثیر همین حافظه را بتوان در رفتار نظامی طالبان در پنجشیر پس از تحولات سال ۲۰۲۱ نیز مشاهده کرد. اما در محور مهم دیگر طالبان، یعنی شبکه حقانی، تصویر مسعود تا اندازهای متفاوت است.
در دوران جهاد علیه شوروی، از روابط و احترام متقابل میان جلالالدین حقانی، پدر سراجالدین حقانی و احمدشاه مسعود یاد شده است. هر دو در جبهه گسترده جهاد علیه نیروهای شوروی حضور داشتند، هرچند بعدها آنها مسیرهای سیاسی و نظامی متفاوتی را دنبال کردند.
حقانی روابط نزدیکی با مسعود داشت و عضو شورای فرماندهان او نیز بود. این پیشینه تاریخی شاید باعث شده باشد که خلیلالرحمن حقانی در سال ۲۰۲۱ از مسعود به عنوان «مجاهد و فرمانده قهرمان» یاد کرد.
نفوذ فرماندهان تاجیکتبار در ساختار نظامی طالبان نیز گسترده است. یکی از بلندپایهترین چهرههای تاجیکتبار طالبان، فصیحالدین فطرت، رئیس ستاد ارتش است.
فصیحالدین در یکی از مصاحبههایش درباره شخصیت مسعود موضعی محتاطانه اتخاذ کرده بود. او گفته بود: «احمدشاه مسعود نیز از جمله فرماندهان جهادی بود که در برابر روسها جهاد و مبارزه فراوان انجام داد. بعداً که در برابر امارت اسلامی قرار گرفت، اختلافات به وجود آمد... ما متأسف هستیم که او در برابر برادران افغان خود ایستاد. وی از آن فرماندهانی بود که در دوران جهاد، زحمات زیادی علیه روسها کشید.»
این سخنان فصیحالدین نشان میدهد که در درون طالبان، هر دو تعریف «مخالف» و «فرمانده جهادی» درباره مسعود بهطور همزمان وجود دارد. در پس این موضعگیری، حساسیتهای قومی و منطقهای نیز مطرح است بهویژه اینکه بدخشان از مراکز سنتی نفوذ برهانالدین ربانی، رهبر فکری و تشکیلاتی مسعود، به شمار میرفت.
دشمنیهای قدیمی هنوز پابرجاست
در یک روز برفی ماه دلو سال ۱۳۷۳ خورشیدی، احمدشاه مسعود، وزیر دفاع حکومت برهانالدین ربانی، همراه با چند تن از یارانش به سمت میدان شهر، در حدود ۳۵ کیلومتری جنوبغرب کابل، رفت. او به دیدار با افراد مسلحی به میدان شهر رفت که با موترهای دارای پرچم سفید از قندهار آمده بودند. این جریان نوظهور، «تحریک اسلامی طالبان» به رهبری محمد عمر بود که ادعای برپایی نظام شرعی را داشت.
مسعود حدود چهار ساعت با نمایندگان طالبان، به ویژه ملا محمد ربانی و ملا بورجان، روی یک فرش نشستند و گفتوگو کردند. انتظار مسعود و برهانالدین ربانی این بود که طالبان نوظهور، با توجه به روابط و همکاریهای گذشته، از طریق تعامل سیاسی جدید با آنان همکاری کرده و در برابر حزب اسلامی به رهبری گلبدین حکمتیار در کنارشان قرار گیرند.
اما پاسخ نمایندگان طالبان برخلاف انتظار بود. طالبان شرط گذاشتند که ربانی و مسعود باید بدون قید و شرط قدرت را واگذار کنند، سلاحهای خود را به طالبان تسلیم کنند و نظام شرعی مورد نظر طالبان را بپذیرند.
این نشست چهار ساعته بدون نتیجه پایان یافت. جلسهای که شاید میتوانست راهی برای مصالحه باز کند، در سالهای بعد به رویارویی طولانی و خونین میان دو طرف تبدیل شد.
طالبان در آغاز، با شعار صلح و پایان دادن به بیثباتی، حضور خود را زیر پرچم سفید گسترش دادند، اما با توسعه قلمرو و تصرف کابل در سال ۱۹۹۶، مسیر جنگ نیز تغییر کرد.
مسعود نیروهای خود را به مناطق شمالی، به ویژه پروان، پنجشیر و تخار، منتقل کرد و «جبهه متحد ملی افغانستان» را در برابر طالبان تأسیس کرد. طالبان و پاکستان این جبهه را «ائتلاف شمال» مینامیدند.
در همان سالها، یکی از مهمترین پشتوانههای سیاسی و لجستیکی مسعود منطقه کولاب در تاجیکستان بود. طالبان در رسانههای رسمی خود و رادیو شریعت، از نیروهای مسعود با عنوان «فراریان کولاب» یاد میکردند.
این اصطلاح حدود ۲۵ سال بعد نیز در سخنان یکی از مقامهای بلندپایه طالبان دوباره مطرح شد. امیرخان متقی، وزیر خارجه طالبان، اخیرا در مراسم پنجمین سالگرد به قدرت رسیدن طالبان، با اشاره به سخنان عبدالرب رسول سیاف، از نزدیکترین همکاران مسعود، گفت: «رهبر مؤسس نظام ما، مرحوم ملا محمد عمر مجاهد، چهار بار در راه جهاد و در راه خدا زخمی شده بود. در زمانی که تمام افغانستان توسط شما به پاسگاهها تقسیم شده بود، با وجود آن نیز این فداکاران سر تسلیم فرود نیاوردند، برخاستند و شما را از سراسر افغانستان جمع کردند و تا کولاب رساندند.» این سخنان نشان داد که اصطلاح «کولاب» هنوز هم در ادبیات سیاسی طالبان جایگاه خود را حفظ کرده است.
برخورد با گذشته و آینده
رویکرد طالبان نسبت به مخالفان سیاسی، شخصیتهای تاریخی و نمادهای ملی، چه در دوره نخست حاکمیت آنان و چه در دوره کنونی، همواره موضوع بحث بوده است.
گزارشهایی نیز درباره مواضع طالبان در قبال پرچم ملی و برخی نمادهای ملی، تخریب مجسمه عبدالعلی مزاری و نیز برداشتن تصاویر امانالله خان و خان عبدالغفار خان از برخی دفاتر دولتی منتشر شده است. در سال ۲۰۲۲ گزارش شد که تصویر امانالله خان از یک مرکز درمانی در پکتیا برداشته شده و در سال ۲۰۲۴ نیز ادعاهایی درباره اقدام مشابه در مورد یک نقاشی دیواری در تورخم منتشر شد.
رفتار طالبان در بسیاری موارد از تنگنظری مذهبی آنان سرچشمه میگیرد و نسبت دادن آن به ابعاد قومی و سمتی، قضاوتی منصفانه و منطقی نیست. در همین چارچوب، اقدامات مخالفان طالبان نیز به هیچ قوم یا منطقه خاصی تعلق ندارد. با این حال، دستکم این واقعیت روشن است که جنگ نیز اصول و قواعد خاص خود را دارد.
هنوز برای بسیاری این پرسش مطرح است که اگر طالبان پس از گذشت دههها هنوز تحمل نام و احترام یک مخالف کشتهشده خود را ندارند، چگونه خواهند توانست با ارزشهای متنوع و جمعیت چهل میلیونی افغانستان، کشوری با تنوع گسترده قومی، فرهنگی و سیاسی، کنار آمده و زیر یک چتر زندگی مسالمتآمیز ایجاد کنند؟
طالبان تا کنون اقداماتی انجام ندادهاند که بتواند پاسخی روشن به این پرسش ارائه کند.
حضور زلمی خلیلزاد، دیپلومات پیشین امریکایی، در مراسم امضای قراردادهای نفت و گاز میان طالبان و شرکت سعودی دلتا اینترنشنال، بار دیگر پرسشهایی را درباره نقش او در افغانستان، روابط نزدیکش با طالبان و فعالیتهای اقتصادیاش برانگیخته است.
آقای خلیلزاد روز دوشنبه ۱۶ سنبله در مراسم امضای این قراردادها شرکت کرد. حضور وی واکنشهای گستردهای را برانگیخت و یادآور نقش او در پروژه نفت و گاز شرکت امریکایی «یونوکال» در دهه ۱۹۹۰ بود. پروژه یونوکال در آن زمان با افغانستان و طالبان پیوند خورده بود.
وزارت معادن و پترولیم طالبان مجموعهای از توافقها را با شرکت سعودی «دلتا اینترنشنال» امضا کرده است. این توافقها سه بخش دارد:
۱- مشارکت در اکتشاف و تولید نفت و گاز در ساحههای «کشک» و «تیرپل» در ولایت هرات؛
۲- بررسی امکان استفاده از گاز طبیعی در شهر هرات برای تامین انرژی پارک صنعتی و تولید برق؛
۳- بررسی امکان ایجاد خط لولهای به طول تقریبی ۷۰۰ کیلومتر، از نزدیکی ولسوالی گذره هرات تا اسپینبولدک قندهار.
خلیلزاد و پروژه یونوکال
پرسش اصلی برای بسیاری این است که خلیلزاد در این توافق چه نقشی دارد.
نام خلیلزاد و پروژههای نفت و گاز افغانستان برای نخستینبار در کنار هم ظاهر نشده است. ارتباط نام خلیلزاد با پروژههای نفت و گاز افغانستان به میانه دهه ۱۹۹۰ بازمیگردد. او در آن زمان برای شرکت نفتی امریکایی یونوکال درباره خطرات سیاسی پروژه انتقال نفت و گاز آسیای مرکزی از مسیر افغانستان به پاکستان مشاوره میداد.
یونوکال، که بعدها از سوی شورون خریداری شد، در آن دوره برای اجرای این پروژه با طالبان نیز وارد مذاکره شده بود. یونوکال در آن زمان امیدوار بود که مسیر انتقال نفت و گاز آسیای مرکزی را از طریق افغانستان احداث کند و با طالبان قراردادهای تجاری امضا کرده بود.
در دسامبر ۱۹۹۷، یونوکال هیئتی از رهبران ارشد طالبان را به امریکا آورد تا از فعالیتهای این شرکت در هیوستون بازدید کنند. خلیلزاد نیز در کنار مقامهای یونوکال در مراسم استقبال از این هیئت حضور داشت.
آنچه پیوند قرارداد تازه را با آن دوره مهمتر میکند، سابقه خود دلتا است. به روایت اسناد، شرکت سعودی دلتا در سال ۱۹۹۷ پانزده درصد سهام کنسرسیوم «سنت گس» را در اختیار داشت. یونوکال با سهم ۴۶.۵ درصدی، بزرگترین عضو این کنسرسیوم بود. هدف آن ساخت خط لوله گاز ترکمنستان از افغانستان به پاکستان بود.
به این ترتیب، نزدیک به سه دهه بعد، نه تنها خلیلزاد بار دیگر در کنار یک پروژه انرژی در افغانستان ظاهر شده، بلکه مجموعه دلتا نیز سابقهای در همان طرح خط لولهای دارد که یونوکال در دهه ۱۹۹۰ دنبال میکرد.
خلیلزاد در آن دوره از گسترش روابط اقتصادی با طالبان حمایت میکرد. او در مقالهای که ۷ اکتبر ۱۹۹۶ در واشنگتنپست منتشر شد، نوشت که طالبان مانند جمهوری اسلامی ایران به بنیادگرایی ضدامریکایی باور ندارد و واشنگتن باید آماده باشد با این گروه وارد رابطه شود.
او پیشنهاد کرده بود که امریکا با به رسمیت شناختن طالبان، کمکهای بشردوستانه و حمایت از بازسازی اقتصادی افغانستان را در نظر بگیرد. خلیلزاد در پایان نوشته بود که زمان گفتوگوی مستقیم امریکا با طالبان فرا رسیده است.
نقش کنونی
خلیلزاد در پنج سال گذشته، پس از خروج نیروهای امریکایی و بازگشت طالبان به قدرت، بهطور مرتب به کابل سفر کرده است. درباره بسیاری از این سفرها و دیدارها اطلاعات روشنی منتشر نشده است. وزارت خارجه امریکا گفته است که خلیلزاد نماینده یا کارمند حکومت امریکا نیست و فعالیتهایش شخصی است.
برای منتقدان او، مسئله اصلی این است که خلیلزاد چگونه از روابطی که طی چند دهه فعالیت سیاسی و دیپلوماتیک خود در افغانستان، عراق و منطقه ایجاد کرده، اکنون در عرصه تجارت و سرمایهگذاری استفاده میکند. در این مقطع، او از «دسترسی» ویژهاش به سران طالبان بهرهبرداری میکند. کمتر فردی در جهان غرب از این سطح دسترسی به گروه حاکم در افغانستان برخوردار است.
اکنون، پس از دو دهه و اندی، خلیلزاد به یکی از چهرههای معتمد طالبان در امریکا و رابط غیررسمی واشنگتن با این گروه در افغانستان تبدیل شده است. آشنایی نزدیکش با رهبران طالبان در دوحه دسترسی ویژهای برای او فراهم کرده و در سفرهایش به کابل معمولاً با ملا عبدالغنی برادر، امیرخان متقی و دیگر چهرههای ارشد طالبان دیدار میکند، هرچند تاکنون دیداری با ملا هبتالله آخندزاده، رهبر و ملا حسن آخند، رئیسالوزرا نداشته است.
خلیلزاد در ۲۵ اکتبر ۲۰۲۵ زمینهساز همکاری میان طالبان و دلتا اینترنشنال بود. او همراه با شاهر التقی، رئیس اجرایی این شرکت، به کابل سفر کرد و با ملا برادر دیدار داشت.
فعالیتهای اقتصادی خلیلزاد
خلیلزاد پس از سالها فعالیت دیپلوماتیک، شرکت مشورتی گرایفون پارتنرز «Gryphon Partners» را تأسیس کرد. این شرکت به سرمایهگذاران و شرکتها در شناسایی فرصتهای تجاری، ارزیابی طرحها، مذاکره بر سر توافقها و حل مشکلات پروژهها مشوره میدهد.
گرایفون پارتنرز میگوید که فعالیتش به ارائه مشوره در آغاز پروژه محدود نیست و در مراحل اجرا نیز با مشتریان خود همکاری میکند. این شرکت حضور مستقیم در مذاکرات و اجرای پروژهها را از ویژگیهای اصلی کار خود میداند.
یک نمونه روشن از فعالیت این شرکت در افغانستان به سال ۲۰۱۱ بازمیگردد. در آن زمان Gryphon Partners نمایندگی شرکت بریتانیایی تیتس پترولیم (Tethys Petroleum) را در رقابت برای استخراج نفت در شمال افغانستان بر عهده داشت. این شرکت در مناقصه با شرکت ملی نفت چین رقابت کرد، اما قرارداد در نهایت به طرف چینی رسید.
یکی از مقامهای ارشد حکومت پیشین افغانستان که با افغانستان اینترنشنال گفتوگو کرد و مایل نیست هویت وی ذکر شود، باور دارد که حضور خلیلزاد در کابل با سابقه وی همخوانی دارد.
او گفت: «خلیلزاد وقتی در حکومت نیست، بهعنوان مشاور در نهادهای مختلف کار میکند، قبلاً هم همین کار را کرده است. اما مسئله این است که از ارتباطاتی که در دوره ماموریتهای دولتی خود به دست آورده، بهویژه در افغانستان و عراق، برای فعالیتهای اقتصادیاش استفاده میکند.»
فعالیتهای خلیلزاد تنها به افغانستان محدود نمیشود. او در جریان ماموریتش بهعنوان سفیر امریکا در عراق، روابط نزدیکی با رهبران اقلیم کردستان عراق، بهویژه مسعود بارزانی و خانواده او، ایجاد کرد که پس از پایان ماموریت دیپلوماتیک، به همکاریهای اقتصادی — عمدتاً در حوزه انرژی — کشیده شد.
اقلیم کردستان از ولایت های نفتخیز عراق است و اختیار فروش و صادرات نفت خود را دارد.
دوره حضور امریکا در عراق برای رهبران کردستان فرصت مهمی سیاسی و اقتصادی بود. ایالات متحده از کردها حمایت میکرد و اقلیم کردستان از این حمایت برای گسترش روابط خود بهره گرفت. خلیلزاد نیز در همان دوره شبکهای از روابط عمیق با کردها ایجاد کرد و پس از خروج از سفارت، از این روابط در فعالیتهای اقتصادی بهره برد.
یک تاجر شناختهشده در کابل که مایل نیست نامش ذکر شود، به افغانستان اینترنشنال گفت که خلیلزاد تنها روی پروژه دلتا کار نمیکند. او حدود شش ماه پیش با یک شرکت ترکی علاقهمند به استخراج نفت و گاز افغانستان نیز در ارتباط بوده و تلاش کرده زمینه شراکت آن شرکت با شرکتهای داخلی را فراهم کند.
دسترسی به طالبان و نقش دوحه
مهمترین دارایی خلیلزاد در افغانستان، شبکه روابطش با رهبران طالبان است؛ روابطی که به مذاکرات دوحه محدود نمیشود و آشنایی او با شماری از رهبران طالبان به دهه ۱۹۹۰ بازمیگردد. در جریان مذاکرات صلح امریکا و طالبان در دوحه، خلیلزاد به دلیل شناخت دقیق از ساختار طالبان و ارتباط مستقیم با رهبران این گروه، به یکی از شناختهشدهترین چهرههای امریکایی در تعامل با طالبان تبدیل شد. به همین دلیل، حتی پس از پایان ماموریت رسمی او، کانال ارتباطیاش با طالبان باز مانده است.
یک چهره شناختهشده در کابل که فعالیتهای اقتصادی خلیلزاد را دنبال میکند، گفت: «طالبان از خلیلزاد بهعنوان ابزار استفاده میکند. او یکی از معدود کانالهای سیاسی میان طالبان و امریکاست. ممکن است امریکا با طالبان همکاریهای استخباراتی داشته باشد، اما یگانه کانال سیاسی خلیلزاد است.»
تصور نمیشود که حکومت دونالد ترامپ برای فعالیتهای اقتصادی خلیلزاد در افغانستان از او استفاده رسمی کند.
شواهدی در دست نیست که نشان دهد امریکا، چشم به پروژههای نفتی افغانستان دوخته باشد. بشیر احمد انصاری، نویسنده کتاب «افغانستان در آتش نفت»، معتقد است که کشف چشمگیر ذخایر نفت و گاز در شمال امریکا، از جمله در تگزاس و نیومکسیکو، همراه با پیشرفت فناوریهای نوین استخراج، هزینههای انرژی امریکا را به شدت کاهش داده و این کشور را از وابستگی به منابع خارجی بینیاز کرده است.
به گفته او، همین روند اولویت استراتژیک افغانستان را برای واشنگتن کاهش داد.
انصاری میافزاید که در شرایطی که افغانستان به دلیل نبود یک حکومت مشروع، منتخب و مردمی، جذابیت خود را برای سرمایهگذاری بینالمللی از دست داده است، دیپلومات بازنشستهای اکنون در کابل با همان گروه وارد گفتوگو شده است. او این وضعیت را مصداق ضربالمثل «درمانده در آغوش درمانده» میداند.
به باور او، چنین گفتوگوهایی در فضایی بیثبات و بدون پشتوانه سیاسی در افغانستان که هر لحظه در آستانه بحرانی بزرگ به سر میبرد، دستاورد پایداری برای آینده کشور نخواهد داشت.
پروژهٔ اقتصادی یا امنیتی؟
اهمیت قرارداد دلتا تنها به نفت و گاز محدود نمیشود. بخشی از ساحه مورد نظر در غرب افغانستان و در نزدیکی مرز ایران قرار دارد. به گفته منابع محلی، فاصله تیرپل تا اسلامقلعه، حدود ۱۵ کیلومتر است. همین موقعیت جغرافیایی، برخی از مقامهای ارشد حکومت پیشین را بر این باور داشته است که این پروژه بیش از آنکه یک طرح اقتصادی باشد، ابعاد امنیتی و جیوپولیتیک دارد و میتواند حساسیتهای منطقهای را برانگیزد و اوضاع را در غرب افغانستان متشنج کند.
به گفته یکی از این مقامها، افزون بر نبود شفافیت و فقدان مشروعیت طالبان برای امضای قراردادهای بزرگ ملی، ایران با توجه به شرایط حساس کنونی، حضور یک شرکت سعودی را در چند کیلومتری مرز خود برنمیتابد.
یک مقام ارشد امنیتی حکومت پیشین گفت: «آوردن شرکتی عربی در امتداد مرز ایران، بهطور قطع نگرانی و واکنش ایران را برمیانگیزد.» به گفته او، طالبان همانگونه که مرز شرقی افغانستان را با ناامنی جدی روبهرو کرده است، اکنون مرز غربی را نیز با چنین خطری مواجه میسازد.
ایران حضور هیچ کشور خارجی را در امتداد مرز خود نمیپذیرد و یکی از دلایل اصلی همکاری تهران با طالبان نیز همین نگرانی است.
مقامات امنیتی سابق افغانستان باور دارند که این پروژهها بیشتر هدف امنیتی دارد تا اقتصادی. به گفته یکی از این مقامها، چنین شرکتهایی برای نهادهای امنیتی خارجی صرفاً نقش پوششی دارند.
برخی مقامهای حکومت پیشین پروژه دلتا را بخشی از رقابت جیوپولیتیکی در غرب افغانستان میدانند و حتی آن را «محاصره ایران» توصیف میکنند. استدلالشان این است که فاصله میان تیرپل تا اسلامقلعه تنها ۱۵ کیلومتر است و ایران در سالهای گذشته تلاش کرده نفوذ خود را در غرب افغانستان حفظ کند تا خاک این کشور به بستری برای فشار امنیتی علیه ایران تبدیل نشود.
این پروژه برای پاکستان نیز میتواند زنگ خطر باشد. هم دشمنی با طالبان و هم نقش خلیلزاد موجب میشود که پاکستان نسبت به آن بیتفاوت نباشد. همزمان، برخی سیاستمداران پاکستانی، از جمله مشاهد حسین، سناتور پیشین، حکومت این کشور را طعنه زدهاند که حتی به اندازه طالبان نیز نتوانسته است پای شرکتهای خارجی را به قراردادهای بزرگ بکشاند.
تردید درباره اهمیت استراتژیک پروژه
با وجود نگرانیها درباره اهمیت جیوپولیتیکی قرارداد دلتا، درباره اهمیت استراتژیک فوری آن نیز تردید وجود دارد.
یک مقام بلندپایه حکومت پیشین گفت که در دوره جمهوریت حدود ۲۰ میلیون دالر برای بررسی برخی ذخایر نفت و گاز به یک شرکت امریکایی پرداخت شده بود. این شرکت پس از بررسی اعلام کرده بود که در منطقه «کشک کهنه»، نزدیک مرز ترکمنستان، ظرفیت قابل توجهی از گاز وجود دارد و نزدیکی این منطقه به پروژههای گازی ترکمنستان نگرانی ایجاد کرده بود.
او به نقل از شرکت امریکایی گفت: «اگر افغانستان زودتر برای استخراج منابع خود اقدام نکند، احتمال دارد که ذخایر نزدیک مرز تحت تاثیر استخراج در طرف ترکمنستان قرار گیرد.»
با این حال، ناامنی فزاینده مانع ادامه این پروژه شد. اکنون طالبان بار دیگر توجه خود را به همان حوزه جغرافیایی معطوف کرده، با این تفاوت که طرف خارجی این بار یک شرکت سعودی است.
برخی کارشناسان در اهمیت استراتژیک پروژه کنونی تردید دارند. زیرا، ساحه هنوز بهطور کامل تثبیت نشده، هیچ چاهی حفر نشده و آنچه تاکنون واگذار شده، تنها یک ساحه اکتشافی است. یک تاجر شناختهشده در کابل گفت تا زمانی که ذخایر اثبات نشود و عملیات واقعی تولید آغاز نگردد، نمیتوان این پروژه را یک پروژه بزرگ استراتژیک دانست.
مشخص نیست که این پروژه به مرحله اجرا خواهد رسید و یا خیر. چون برخی پروژههای منطقهای از دو دهه بدین سو به مرحله اجرا نرسیده است.
با این حال، خلیلزاد، طالبان و دلتا در این مقطع به یکدیگر نیاز دارند. خلیلزاد نماینده منافع امریکا باشد، و دلتا نماینده منافع عربستان تلقی شود، در جستوجوی فرصت در بازاری منزویاند که شرکتهای اندکی حاضر به سرمایهگذاری در آن هستند. دلتا نیز در چنین بازاری رقبای محدودی دارد و میتواند از ارتباطات سیاسی خلیلزاد بهره ببرد.
طالبان هم به دلیل نبود رقابت گسترده میان شرکتها و کمبود سرمایهگذاری خارجی، ناچار است به همین فرصتهای محدود تکیه کند. با این حال، مسئله مهمتر این است که در نبود رقابت جدی، طالبان تا چه اندازه توانسته قراردادی به سود افغانستان امضا کند. طالبان اطلاعات لازم درباره این قرارداد را منتشر نکرده است و در نتیجه، نه مردم و نه کارشناسان امکان ارزیابی دقیق آن را دارند.
واقعیت این است که طالبان در شرایط کنونی بهشدت به سرمایهگذاری خارجی نیاز دارد. چنین سرمایهگذاریهایی هم میتواند برای حکومت طالبان عاید ایجاد کند و هم به آن کمک کند تا در سطح بینالمللی خود را بهعنوان یک اداره عادی و قابل تعامل معرفی کند.
امضای مجموعهای از توافقهای انرژی میان وزارت معادن و پترولیم طالبان و شرکت سعودی دلتا، یکی از بلندپروازانهترین برنامههایی است که در سالهای اخیر برای بخش انرژی افغانستان اعلام شده است.
این برنامه که از اکتشاف نفت و گاز در غرب کشور آغاز میشود، استفاده از گاز برای صنایع و تولید برق در هرات را بررسی میکند و در صورت موفقیت، میتواند به ایجاد یک پایپلاین حدود ۷۰۰ کیلومتری از هرات تا نزدیکی مرز پاکستان منجر شود.
وزارت معادن طالبان قرارداد کشک–تیرپل را با ارزش ۲۰۰ میلیون دالر اعلام کرده است. در مراسم امضای آن عبدالغنی برادر، معاون اقتصادی ریاستالوزرای طالبان، هدایتالله بدری، وزیر معادن طالبان، نوراحمد آغا، رئیس بانک مرکزی، ذبیحالله مجاهد و زلمی خلیلزاد، نماینده ویژه پیشین امریکا برای افغانستان، حضور داشتند.
اما برنامهای که دلتا معرفی کرده، بسیار بزرگتر از قرارداد اولیه است. این شرکت از یک برنامه یکپارچه با ظرفیت بالقوه سرمایهگذاری تا حدود ۵۰ میلیارد دالر در ۲۵ سال سخن گفته است.
این رقم به معنای سرمایهگذاری قطعی و از پیش تمویلشده نیست. مراحل بزرگتر پروژه به نتیجه اکتشاف، اثبات ذخایر قابل استخراج، مطالعات تخنیکی و اقتصادی، وجود بازار، تمویل و تصمیمهای بعدی سرمایهگذاری وابسته است.
پرسش اصلی این است که آیا افغانستان تحت حاکمیت طالبان میتواند چنین برنامهای را از مرحله قرارداد و مطالعه به استخراج تجارتی و ایجاد زیرساخت چند میلیارد دالری برساند؟
کشک–تیرپل؛ ظرفیت زمینشناسی، نه ذخایر اثباتشده
هسته اصلی توافق، اکتشاف نفت و گاز در کشک–تیرپل در غرب افغانستان است.
براساس اطلاعات منتشرشده از سوی دلتا، محدوده پروژه حدود ۲۳ هزار و ۳۱۷ کیلومتر مربع را در بر میگیرد و فعالیتهای پیشبینیشده شامل مطالعات زمینشناسی و ژئوفیزیکی، لرزهنگاری، حفاری اکتشافی و بررسی مخازن است.
کشک و تیرپل از نظر نفت و گاز مناطق کاملا ناشناخته نیستند. اداره زمینشناسی ایالات متحده در بررسی سال ۲۰۰۹ خود، محدوده مورد مطالعه تیرپل را حدود ۸۷۰۰ کیلومتر مربع برآورد کرده بود. این رقم مربوط به ساحه مطالعه آن اداره است و نباید با محدوده بزرگتر قرارداد تازه کشک–تیرپل اشتباه شود.
در همان بررسی، میانگین منابع کشفنشده تیرپل حدود ۲۱.۵۵ میلیون بشکه نفت، ۴۴.۷۶ میلیارد فوت مکعب گاز طبیعی و حدود ۰.۹۱ میلیون بشکه مایعات گازی تخمین زده شده بود.
اما این ارقام «منابع کشفنشده» هستند، نه ذخایر اثباتشده یا تجارتی. حفاریهای اکتشافی باید مشخص کند چه مقدار نفت و گاز واقعا وجود دارد و چه بخشی از آن از نظر تخنیکی و اقتصادی قابل استخراج است.
مطالعات گذشته نشانههایی از نفت، از جمله نشت نفت از یک چاه متروکه در تیرپل را ثبت کردهاند، اما تاکنون تولید تجارتی قابل توجهی از این حوزه گزارش نشده است. تلاشهای قبلی برای جمعآوری اطلاعات لرزهای در کشک نیز با مشکلات امنیتی، تخنیکی و اجرایی روبهرو شد.
بنابراین، نخستین آزمون واقعی دلتا اثبات وجود ذخایری است که بتواند سرمایهگذاریهای بزرگتر بعدی را توجیه کند.
از اکتشاف تا پایپلاین؛ سه بخش برنامه دلتا
برنامه اعلامشده دلتا سه بخش اصلی دارد.
بخش نخست، اکتشاف و در صورت موفقیت، توسعه و تولید نفت و گاز کشک–تیرپل است. این مرحله اساس بخشهای بعدی برنامه خواهد بود.
بخش دوم، مطالعه استفاده از گاز در هرات است. دلتا قرار است امکان استفاده از گاز برای شهر هرات، پارک صنعتی، تولید برق و سایر مصارف صنعتی را بررسی کند. اگر منابع قابل استفاده کشف شود، بازار داخلی هرات میتواند نخستین مصرفکننده گاز باشد.
بخش سوم، بررسی یک پایپلاین پیشنهادی حدود ۷۰۰ کیلومتری از نزدیکی گذره هرات تا نزدیکی اسپینبولدک قندهار است.
دلتا این طرح را «سنتگس – دهلیز رفاه» نامیده است. این نام در اطلاعات منتشرشده از سوی دلتا درباره توافقهای تازه آمده، اما پایپلاین فعلا در مرحله مطالعه است و ساخت آن نهایی نشده است.
هزینه بالقوه این بخش حدود ۱۰ میلیارد دالر عنوان شده و اجرای آن به وجود منابع کافی، امکانسنجی، تمویل، مجوزها و تصمیم نهایی سرمایهگذاری بستگی دارد.
ساخت چنین خطی همچنین به بازار کافی برای مصرف یا صادرات گاز نیاز دارد. همین مسئله پاکستان و بازارهای جنوب آسیا را وارد محاسبات اقتصادی پروژه میکند.
در نتیجه، قرارداد ۲۰۰ میلیون دالری، پایپلاین پیشنهادی ۱۰ میلیارد دالری و برنامه بالقوه ۵۰ میلیارد دالری سه سطح متفاوت از یک برنامه درازمدتاند و نباید به عنوان یک تعهد مالی واحد معرفی شوند.
دلتا و خلیلزاد؛ بازگشت دو نام کنار هم پس از سه دهه
یکی از جنبههای سیاسی توافق تازه، شباهت آن با تلاشهای حدود سه دهه پیش برای ایجاد یک دهلیز گاز از مسیر افغانستان است.
در سال ۱۹۹۷ کنسرسیومی به نام «سنتگس» برای ساخت پایپلاین انتقال گاز ترکمنستان از افغانستان به پاکستان تشکیل شد. شرکت امریکایی یونیکال با سهم ۴۶.۵ درصد رهبر کنسرسیوم بود و شرکت سعودی دلتا اویل با سهم ۱۵ درصد یکی از شرکای اصلی آن به شمار میرفت.
سنتگس از ابتدا تنها یک پروژه اقتصادی نبود. مسیر انتقال گاز ترکمنستان از افغانستان به پاکستان بخشی از رقابت بر سر راههای انتقال انرژی آسیای مرکزی بود؛ مسیری که میتوانست وابستگی منطقه به شبکههای ترانزیتی روسیه را کاهش دهد و در عین حال، ایران را از مسیر انتقال گاز به جنوب آسیا دور نگه دارد. یونیکال نیز در آن زمان در رقابت با کمپنی آرژانتینی بریداس برای پیشبرد این مسیر قرار داشت.
اما وضعیت سیاسی و امنیتی افغانستان مانع اجرای پروژه شد و یونیکال در سال ۱۹۹۸ از کنسرسیوم خارج شد. ایده انتقال گاز ترکمنستان از افغانستان بعدها در قالب پروژه تاپی ادامه یافت.
زلمی خلیلزاد نیز پیوند دیگری میان آن دوره و قرارداد امروز است. او در دهه ۱۹۹۰، زمانی که با موسسه پژوهشهای انرژی کمبریج همکاری داشت، درباره ریسک سیاسی پروژههای افغانستان برای یونیکال کار کرده بود.
نزدیک به سه دهه بعد، خلیلزاد در مراسم قراردادی در کابل حضور یافت که بار دیگر نام دلتا و سنتگس را وارد بحث انرژی افغانستان کرده است. حضور او تنها به مراسم امضا محدود نبوده و پیش از قرارداد نیز خلیلزاد و مدیرعامل دلتا در نشستهایی با مقامهای طالبان درباره اکتشاف و استخراج گاز و توسعه پایپلاین حضور داشتند.
این سابقه به معنای تکرار معادلات دهه ۱۹۹۰ نیست، اما جنبههای سیاسی و منطقهای پروژه تازه نیز قابل تأمل است؛ بهویژه اگر مسیر پیشنهادی در آینده به پاکستان، تاپی یا بازارهای گستردهتر جنوب آسیا پیوند بخورد.
با این حال، تاکنون سند علنی معتبری منتشر نشده که خلیلزاد را سهامدار، مدیر یا کارمند دلتا معرفی کند.
وزارت امور خارجه امریکا در پاسخ به افغانستان اینترنشنال گفت: «زلمی خلیلزاد کارمند دولت ایالات متحده نیست. بنابراین، او نماینده دولت امریکا نیست و تمام فعالیتهایش را در ظرفیت شخصی انجام میدهد.»
جنیفر مرتضاشویلی، استاد دانشگاه پیتسبورگ، میگوید حضور مکرر خلیلزاد میتواند پرسشهایی درباره نقش خصوصی یا مشورتی او ایجاد کند، اما نباید آن را نشانه حمایت دولت امریکا از پروژه دانست.
همچنین باید میان یک شرکت خصوصی سعودی و دولت عربستان سعودی تفاوت قایل شد. قرارداد دلتا به معنای تعهد دولت عربستان یا صندوقهای دولتی این کشور به سرمایهگذاری ۵۰ میلیارد دالر نیست. اگر پروژه به مراحل چندمیلیارد دالری برسد، پرسش اساسی این خواهد بود که دلتا چه بانکها، شریکان تخنیکی و منابع تمویلی را میتواند با خود همراه کند.
"سنتگس" جدید چه ارتباطی با تاپی دارد؟
بازگشت نام سنتگس با توجه به پیشنهادهای قبلی دلتا درباره پروژه تاپی اهمیت بیشتری پیدا میکند.
براساس اظهارات عبدالغنی برادر در دیدار با مقامهای ترکمنستان، دلتا پیش از قرارداد تازه پیشنهادهایی برای مشارکت در پروژه تاپی مطرح کرده بود؛ از جمله خرید درازمدت گاز ترکمنستان، سرمایهگذاری برای افزایش ظرفیت میدان گازی گالکینیش و ساخت پایپلاین از گذره هرات تا سپینبولدک.
در همان پیشنهاد، از احتمال امتداد خط، براساس توافق جداگانه با پاکستان، به سوی مرز هند و بندر گوادر نیز سخن گفته شده بود.
این پیشنهادها نشان میدهد مسیر گذره–اسپینبولدک بخشی از نگاه گستردهتر دلتا به بازار انرژی منطقه است. با این حال، پروژه تازه را هنوز نمیتوان بخشی رسمی از تاپی دانست.
در تاپی، منبع اصلی گاز ترکمنستان است و افغانستان مسیر انتقال محسوب میشود. در برنامه تازه دلتا، ابتدا قرار است منابع احتمالی خود افغانستان کشف و بخشی از آن برای بازار داخلی استفاده شود.
هیچ توافق اعلامشدهای نیز وجود ندارد که پایپلاین تازه را رسما به تاپی وصل کند یا پاکستان را متعهد به خرید یا انتقال گاز سازد. ارتباط این دو در حال حاضر یک امکان استراتژیک است، نه بخشی قطعی از قرارداد.
قرارداد چگونه به دلتا رسید؟
روند واگذاری پروژه نیز پرسشهایی ایجاد کرده است.
وزارت معادن طالبان در سال ۲۰۲۳ برای کشک و تیرپل درخواست ابراز علاقهمندی منتشر کرد و گفت قرارداد از طریق روند آزاد، شفاف و رقابتی واگذار خواهد شد. متقاضیان باید توانایی حقوقی، مالی و تخنیکی خود را ارائه میکردند و برای مراحل بعدی داوطلبی نیز جدول زمانی تعیین شده بود.
اما در آرشیف عمومی در دسترس این وزارت، زنجیره کامل اسناد مراحل بعدی، از جمله فهرست شرکتهای واجد شرایط، نتایج بررسی و اسناد انتخاب دلتا، به آسانی قابل مشاهده نیست.
این موضوع ثابت نمیکند که مراحل قانونی طی نشده است، اما روشنشدن این که دلتا چه زمانی وارد روند شد، با چه شرکتهایی رقابت کرد و بر چه اساس انتخاب شد، برای بررسی یک پروژه با ظرفیت چندمیلیارد دالری اهمیت دارد.
تجربه سرمایهگذاری چین در افغانستان نیز نشان میدهد امضای قرارداد تضمین اجرای آن نیست. شرکتهای چینی با منابع مالی و تخنیکی به مراتب گستردهتر وارد پروژههایی مانند مس عینک و نفت آمو دریا شدند، اما این پروژهها با تاخیر و اختلاف روبهرو شدند. طالبان در سال ۲۰۲۵ قرارداد ۲۵ ساله نفت آمو دریا با یک شرکت چینی را به دلیل آنچه عملنکردن به تعهدات خواند، لغو کردند.
گزارش طاهر قادری «دلتا، طالبان و خلیلزاد» را اینجا بشنوید:
پاکستان و ایران؛ دو متغیر منطقهای
رسیدن مسیر پیشنهادی به نزدیکی سپینبولدک، پاکستان را به یکی از عوامل مهم آینده پروژه تبدیل میکند.
اگر پایپلاین تنها برای انتقال گاز در داخل افغانستان ساخته شود، میتواند یک پروژه داخلی باقی بماند. اما برای تبدیلشدن به یک دهلیز منطقهای، همکاری پاکستان و وجود بازار در آن سوی مرز ضروری خواهد بود.
این موضوع در زمانی مطرح میشود که روابط طالبان و پاکستان بر سر تیتیپی و مسائل امنیتی با تنش روبهرو است. مرتضاشویلی معتقد است حضور سرمایه سعودی ممکن است تا اندازهای فضای میانجیگری ایجاد کند، اما اختلافات بنیادی امنیتی با یک پروژه اقتصادی حل نخواهد شد.
ایران نیز میتواند این پروژه را با حساسیت دنبال کند. هرات از نظر تجارت، سوخت، برق و ترانزیت ارتباط گستردهای با ایران دارد و هر طرحی که بتواند بخشی از نیاز انرژی غرب افغانستان را از مسیر دیگری تامین کند، در درازمدت میتواند بر نفوذ اقتصادی تهران در این حوزه اثر بگذارد.
اگر سرمایهگذاری سعودی در بخش انرژی افغانستان گسترش یابد و مسیر هرات–قندهار–پاکستان به یک دهلیز واقعی انرژی تبدیل شود، احتمال شکلگیری نوعی رقابت ژئوپولیتیک میان ایران و بازیگران خلیج در افغانستان قابل تصور است؛ بهویژه بر سر نفوذ اقتصادی، مسیرهای ترانزیتی و دسترسی به بازار انرژی.
با این حال، طالبان در حال حاضر روابط رسمی و فعال با تهران دارد و ایران نیز یکی از شریکان مهم اقتصادی افغانستان است. از سوی دیگر، دلتا یک شرکت خصوصی سعودی است و هنوز نشانهای از ورود مستقیم دولت عربستان به این پروژه وجود ندارد. بنابراین، در مرحله فعلی سخنگفتن از رقابت قطعی ایران و عربستان سعودی بر سر این پروژه زود است، اما ظرفیت شکلگیری چنین رقابتی در صورت گسترش پروژه قابل چشمپوشی نیست.
چالش مشروعیت و دوام قرارداد
حتی اگر ذخایر قابل توجهی کشف شود، ریسک پروژه تنها به زمینشناسی محدود نیست.
شناسایی بینالمللی حکومت طالبان همچنان بسیار محدود است و شماری از رهبران طالبان نیز تحت تحریم قرار دارند. این وضعیت سرمایهگذاری خارجی را به طور کامل ناممکن نمیکند، اما برای بانکها، بیمهگران و شرکتهای بینالمللی ریسک حقوقی و سیاسی ایجاد میکند.
برای یک قرارداد ۲۵ ساله، پرسش مهم دیگر این است که یک حکومت آینده افغانستان با قراردادهای درازمدت امضاشده از سوی طالبان چگونه برخورد خواهد کرد.
انی فورزایمر، معاون پیشین ماموریت سفارت امریکا در کابل، در پاسخ به افغانستان اینترنشنال گفت توافق دلتا نشان میدهد یک شرکت سعودی میخواهد در نهایت در بازار انرژی افغانستان نقش داشته باشد، اما تا رسیدن به اکتشاف یا استخراج واقعی ممکن است سالها فاصله باشد.
فورزایمر گفت: من بهشدت این پرسش را مطرح میکنم که آیا یک گروه حاکم فاقد مشروعیت باید اجازه داشته باشد منابع طبیعی ملت افغانستان را به فروش برساند یا نه.
او انتظار دارد هر حکومت آینده افغانستان این قرارداد و توافقهای مشابه را بررسی کند تا مشخص شود آیا واقعا به سود مردم افغانستان بودهاند. احتمال بازبینی قرارداد در آینده، برای یک سرمایهگذاری ۲۵ ساله خود میتواند به یک ریسک تجارتی تبدیل شود.
از قرارداد ۲۰۰ میلیون دالری تا رویای ۵۰ میلیارد دالری
توافق دلتا در حال حاضر بیش از آنکه نشاندهنده ورود ۵۰ میلیارد دالر سرمایه به افغانستان باشد، آغاز یک مسیر طولانی است.
نخست باید حفاریهای اکتشافی انجام شود و وجود ذخایر تجارتی به اثبات برسد. در صورت موفقیت، استفاده از گاز در هرات میتواند مرحله عملی بعدی باشد. ساخت پایپلاین و تبدیل آن به یک دهلیز منطقهای دشوارتر است و به سرمایه، شریکان تخنیکی، بازار و همکاری کشورهای منطقه نیاز دارد.
اهمیت سیاسی توافق نیز کمتر از بعد اقتصادی آن نیست. بازگشت نام دلتا و سنتگس پس از حدود سه دهه، حضور خلیلزاد و تلاش برای پیوند منابع احتمالی غرب افغانستان با بازارهای جنوب آسیا، پروژه را به معادلات گستردهتر منطقهای وصل میکند.
برای طالبان نیز این قرارداد فرصتی است تا نشان دهند با وجود شناسایی بسیار محدود بینالمللی، قادر به جذب سرمایهگذار خارجیاند.
اما امضای قرارداد سادهترین مرحله چنین پروژهای است. سرنوشت آن را نه رقم ۵۰ میلیارد دالر، بلکه نتیجه نخستین سرویها و حفاریها، توان دلتا در جذب سرمایه و شریکان تخنیکی، وجود بازار برای گاز و دوام چارچوب سیاسی و منطقهای آن تعیین خواهد کرد.
اگر این مراحل موفق شود، افغانستان میتواند از کشوری که در طرحهای تاریخی سنتگس و تاپی عمدتا مسیر عبور گاز بود، به تولیدکننده، مصرفکننده و مسیر انتقال انرژی تبدیل شود. در غیر آن، سنتگس جدید نیز ممکن است مانند شماری از پروژههای بزرگ گذشته، در حد نقشه و توافق باقی بماند.