مجمع فدرالخواهان افغانستان جمعه، دهم حوت در پی یک نشست دو روزه در پایتخت اتریش، پیشنویس قانون اساسی مورد نظر خود را اعلام کرد. سرور دانش، رئیس کمیته قانون اساسی این مجمع گفت که پیشنویس قانون اساسی فدرال در ۱۲ فصل و ۲۰۷ ماده تدوین شده است.
سرور دانش، رئیس کمیته قانون اساسی مجمع فدرالخواهان گفت این مجمع از آغاز فعالیت خود در دلو ۱۴۰۲ تاکنون دو سند کلیدی حقوقی را تدوین کرده است. او گفت منشور فدرالخواهان و پیشنویس قانون اساسی فدرال از دستآوردهای مهم این مجمع است.
این عضو ارشد مجمع فدرالخواهان با معرفی پیشنویس قانون اساسی فدرال افغانستان تاکید کرد که این پیشنویس با استفاده از دانش حقوقی کارشناسان، قوانین اساسی پیشین و قوانین اساسی کشورهای مانند امریکا، سوئیس، آسترالیا، بلجیم و شماری از کشورهای دیگر تدوین شده است.
سرور دانش در مراسم معرفی این پیشنویس گفت فلسفه اساسی قانون اساسی در همه کشورها این است که روند و چارچوب دولت-ملت سازی را بربنیاد واقعیتهای عینی یک جامعه تعیین میکند. او خاطرنشان کرد که این روند در قوانین اساسی گذشته افغانستان بر یک «چرخه معیوب و ناقص» بنا نهاده شده بود.
رئیس کمیته قانون اساسی مجمع فدرالخواهان گفت حکومتهای برامده از قوانین اساسی گذشته شدیدا متمرکز و در تضاد با وقعیتهای اجتماعی و فرهنگی افغانستان بوده است. به باور او، در پی قانونهای اساسی سابق افغانستان، به جای دولتهای ملی سبب ظهور دولتهای قومی شدند.
سرور دانش، معاون حکومت پیشین و از اعضای مجمع فدرالخواهان گفت: «ما تلاش کردیم در پیشنویس قانون اساسی فدرال افغانستان هم شرایط خاص کشور را در نظر بگیریم و هم از تجارب کشورهای فدرال در جهان معاصر استفاده کنیم». او تاکید کرد که این پیشنویس با نظرداشت قواعد حقوقی و منافع مردم افغانستان تهیه شده است.
او با معرفی این پیشنویس گفت درب گفتوگو در باره برخی از موارد در این پیشنویس همچنان باز است و مشورهها ادامه دارد. دانش افزود که قرار است این پیشنویس به برخی از رهبران جریانهای سیاسی و شخصیتهای علمی و اکادمیک فرستاده شود تا در یک مشوره وسیعتر از نظریان آنها هم استفاده شود.
رئیس کمیته قانون اساسی مجم فدرالخوهان گفت فصل نخست پیشنویس این قانون به اصول اساسی دولت اختصاص یافته است که شامل ۳۴ ماده میشود. او گفت این فصل نظام حقوقی، نماهای ملی کشور مثل پرچم، سرود، زبانها و تقسیمات ایالتی و تقسیم صلاحیتها بین دولت مرکزی حکومتهای ایالتی را در بر میگیرد.
سرور دانش نخستین ماده پیشنویس قانون اساسی فدرال افغانستان چنین شرح داد: «افغانستان کشور اسلامی مستقل، متحد و دارای حاکمیت است و نظام سیاسی آن جمهوری پارلمانی فدرال و مبنتی بر اراده مردم میباشد». او افزود که در بخشی از این پیشنویس آمده که حاکمیت افغانستان به مردم تعلق دارد و آن را در دو سطح ملی و ایالتی از طریق انتخابات آزاد بهطور مستقیم یا توسط نمایندگان خود به وسیله نهادهای قانون اساسی اعمال میکند.
این عضو مجمع فدرالخواهان گفت فصل دوم این پیشنویس به «حقوق، آزادیها و وجایب شهروندان» اختصاص یافته که در ۴۶ ماده تدوین شده است. به گفته او، فصل سوم در ۳۵ ماده، وظایف و صلاحیتهای قوه مقننه را تنظیم کرده است.
سرور دانش همچنان اضافه کرد که فصل چهارم این پیشنویس در ۲۷ ماده به وظایف و صلاحیتهای رئیسجمهور و شورای وزیران پرداخته است. او گفت هشت فصل دیگر این پیشنویس به چارچوبهای حقوقی و موارد ضروری نظام فدرال افغانستان پرداخته است.
پیشنویس قانون اساسی فدرال در نشستی که توسط فدراسیون جهانی صلح در پایتخت اتریش برگزار شده بود، از سوی شماری از اعضای رهبری این مجمع معرفی شد. مقامات مجمع فدرالخواهان گفتند این یکی از کاملترین پیشنویس قانون اساسی فدرال برای افغانستان است که تاکنون مطرح شده است.
این جلسه تحت عنوان «هماهنگی مشترک» تشکیل شده و به هدف بررسی وضعیت امنیتی، اجرای فرامین رهبری طالبان و سرکوب مخالفان برگزار شده است.
در این نشست، والی طالبان در بلخ از مقامات محلی این گروه خواسته است که فرامین ملا هبتالله آخندزاده، رهبر طالبان را بهطور کامل اجرا کنند.
بر اساس گزارش دفتر رسانهای طالبان، در این جلسه بر اجرای دستورات، مصوبات و رهنمودهای ریاستالوزرا و وزارتخانههای طالبان تأکید شده و از مسئولان محلی طالبان خواسته شده است که نظارت جدی بر عملکرد نیروهای این گروه داشته باشند.
یوسف وفا در ۲۲ جدی امسال نیز جلسه هماهنگی مشترک با والیان، فرماندهان امنیه و رؤسای استخبارات در سطح زون شمال را در شهر میمنه، مرکز ولایت فاریاب برگزار کرد.
بیشتر بخوانید: استحکام و انحصار قدرت؟؛ والیان و مسئولان امنیتی طالبان در ولایتهای شمالی دیدار کردند | افغانستان اینترنشنال
برگزاری چنین جلساتی که در آن یک والی طالبان بر والیان دیگر ریاست کند و از آنها گزارش بگیرد، در گذشته بیسابقه بوده است. این روند میتواند نشاندهنده اختلاف عمیق بین افراد رده اول طالبان و اعتماد رهبری طالبان به این فرد تلقی شود.
یوسف وفا یکی از چهرههای پرنفوذ طالبان و از افراد نزدیک به ملا هبتالله آخندزاده، رهبر این گروه است. او والی طالبان در قندهار بود. پس از کشته شدن داوود مزمل، والی پیشین طالبان در بلخ ملا هبتالله یوسف وفا را والی این ولایت تعیین کرد.
منابع محلی میگویند که هیچ تصمیم مهمی در ولایات شمالی بدون مشورت و تأیید او انجام نمیشود.
منابع محلی از بلخ میگویند که پس از کشته شدن داوود مزمل و انتصاب یوسف وفا بهعنوان والی بلخ، او تدابیر امنیتی خود را بهشدت افزایش داده است.
به دلیل نگرانی از حملات داعش خراسان و دیگر مخالفان، یوسف وفا اطراف ساختمان مقام ولایت، اقامتگاه و مهمانخانهاش را با دیوارهای سمنتی ضخیم مستحکم کرده است.
منابع محلی در بلخ به افغانستان اینترنشنال گفتهاند که والی طالبان در بلخ هنگام تردد در شهر، تحت تدابیر شدید امنیتی قرار دارد و یک کاروان از نیروهای نظامی، موترهای ضدگلوله و تانکهای هاموی او را همراهی میکنند.
گفته میشود یوسف وفا، علاوه بر داشتن قدرت اجرایی در سطح ولایات شمال، به دلیل روابط نزدیکش با رهبر طالبان و اشتراکات قومی با او، از اعتماد ویژهای برخوردار است.
ملا هبتالله آخندزاده و یوسف وفا هر دو از قوم نورزی هستند و همین نزدیکی قومی، موقعیت وفا را در ساختار طالبان مستحکمتر کرده است.
افزون بر تهدیدهای امنیتی، اختلافات داخلی طالبان نیز از دلایل نگرانیهای این مقام طالبان محسوب میشود.
اسنادی که به افغانستان اینترنشنال رسیده است، نشان میدهد که یوسف وفا، علیه شیرمحمد عباس استانکزی، معین سیاسی وزارت خارجه طالبان، به دادگاه عالی این گروه شکایت کرده است.
او در این شکایت از دادگاه خواسته است «من خواهان محاکمه نامبرده هستم و در دفاع از نظام اسلامی، جز محاکمه شرعی چیز دیگری نمیخواهم. دادگاه نظامی بلخ باشد یا دادگاه نظامی هر ولایت دیگر که شما مناسب بدانید.»
استانکزی از رهبر طالبان انتقاد کرده و تصمیم او برای بسته کردن مکاتب دخترانه را غیرشرعی و ناعادلانه خوانده بود.