هشدار شورای آتلانتیک: افغانستان همچنان پناهگاه امن گروههای تروریستی است

همزمان با بیستوپنجمین سالگرد حملات تروریستی ۱۱ سپتامبر، کارشناسان شورای آتلانتیک هشدار دادهاند که افغانستان همچنان پناهگاه امن گروههای تروریستی است.

همزمان با بیستوپنجمین سالگرد حملات تروریستی ۱۱ سپتامبر، کارشناسان شورای آتلانتیک هشدار دادهاند که افغانستان همچنان پناهگاه امن گروههای تروریستی است.
این کارشناسان میگویند اگرچه القاعده و داعش دیگر مانند گذشته متمرکز و قدرتمند نیستند، اما شبکههای وابسته به این گروهها خود را با شرایط جدید سازگار کردهاند.
این اندیشکده امریکایی در گزارشی با عنوان «وضعیت تروریسم، ۲۵ سال پس از ۱۱ سپتامبر» که روز پنجشنبه، ۲۰ سنبله/۱۰ سپتامبر منتشر شده، دیدگاه ۲۵ کارشناس خود را درباره تحول تهدیدهای تروریستی در یک ربع قرن گذشته و چشمانداز آن ارائه کرده است.
در این گزارش آمده است که حملات ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ نزدیک به سه هزار نفر را کشت و ساختار امنیت ملی امریکا را بهطور اساسی تغییر داد. به دنبال این حملات، جنگ امریکا علیه تروریسم آغاز شد و ساختارهای اطلاعاتی و امنیت داخلی این کشور دستخوش تغییرات گسترده شدند؛ اما مشکل تروریسم از بین نرفت.
«جنگ علیه تروریسم»؛ موفقیت تاکتیکی، شکست راهبردی
کارشناسان شورای آتلانتیک درباره میزان موفقیت جنگ امریکا علیه تروریسم دیدگاه یکسانی ندارند، اما تأکید کردهاند که نمیتوان این جنگ را با یک پاسخ ساده «موفق» یا «ناموفق» ارزیابی کرد.
عمر رفیق، پژوهشگر ارشد غیرمقیم شورای آتلانتیک، نوشته است که امریکا در ۲۵ سال گذشته در عملیاتهای تاکتیکی موفقیتهای زیادی به دست آورده، اما دولتهای مختلف امریکا هیچگاه بهطور روشن مشخص نکردند که «پیروزی» در جنگ علیه تروریسم چه زمانی و با چه شرایطی حاصل خواهد شد.
او گفته است بیش از ۹۰۰ هزار نفر در خشونتهای مستقیم جنگهای پس از ۱۱ سپتامبر کشته شدهاند که بیش از هفت هزار نفر آنان نظامیان امریکایی بودهاند. به گفته او، مشکل اصلی نه در اجرای عملیاتهای نظامی، بلکه در سطح سیاستگذاری و تعیین هدف نهایی این جنگها بوده است.
این گزارش همچنین پیامد جنگهای عراق و افغانستان را برای سیاست خارجی امریکا مهم میداند و میگوید پایان جنگ افغانستان و خروج نیروهای امریکایی از این کشور، همراه با پیامدهای جنگ عراق، افکار عمومی امریکا را نسبت به مداخلات خارجی بدبین کرده است.
تغییر ماهیت تروریسم
به نوشته کارشناسان شورای آتلانتیک، تروریسم امروز با تروریسم سال ۲۰۰۱ تفاوت اساسی دارد.
در سالهای پیش از رویداد ۱۱ سپتامبر، گروههای تروریستی شامل سازمانهای جداییطلب، ملیگرا، انقلابی و مذهبی بودند. اما القاعده الگوی تازهای ایجاد کرد: یک بازیگر غیردولتی فراملی که از مناطق فاقد حاکمیت مؤثر استفاده میکرد و میتوانست حملات پیچیدهای را علیه اهدافی در فاصلهای بسیار دور از محل استقرار خود سازماندهی کند.
کارشناسان میگویند امروز این مدل نیز تغییر کرده است. شبکه تروریستی کنونی بیشتر پراکنده، محلی و دیجیتال شده و گروههایی مانند القاعده و داعش دیگر کنترل متمرکز گذشته را بر همه هواداران و شاخههای خود ندارند.
در این شرایط، تروریستها بیشتر درگیر منازعات محلی میشوند و تروریسم با شورش مسلحانه، کنترل قلمرو، اقتصادهای غیرقانونی و اختلافات محلی درهم آمیخته است. اینترنت و شبکههای اجتماعی نیز امکان افراطیشدن و بسیج افراد را بدون نیاز به دستور مستقیم یک سازمان مرکزی افزایش دادهاند.
القاعده و داعش ضعیفتر اما همچنان فعال
شورای آتلانتیک میگوید القاعده و داعش دیگر سازمانهای بزرگ، منظم و متمرکز گذشته نیستند، اما هر دو گروه با ایجاد و تقویت شبکهای از شاخهها و گروههای وابسته خود را با شرایط جدید سازگار کردهاند.
در این گزارش آمده است که یک شاخه وابسته به القاعده در مالی بخش قابل توجهی از قلمرو را در اختیار دارد و داعش نیز فعالیتهای جهانی خود را از شبکههایی در سومالیا مدیریت میکند.
به گفته کارشناسان، این دو گروه همچنان توانایی جذب نیرو، انتشار تبلیغات، الهامبخشی به حملات و ایجاد شبکههای محلی را دارند. استفاده از ابزارهای دیجیتال به آنان اجازه داده است پیامهای افراطی خود را سریعتر به افراد در نقاط مختلف جهان برسانند.
افغانستان؛ محیط مساعد برای گروههای تروریستی
یکی از مهمترین بخشهای گزارش شورای آتلانتیک به وضعیت تروریسم در افغانستان و جنوب آسیا اختصاص دارد.
مایکل کوگلمن، پژوهشگر ارشد بخش جنوب آسیا در شورای آتلانتیک، نوشته است که وضعیت تروریسم در جنوب آسیا در مقایسه با سالهای منتهی به ۱۱ سپتامبر در ظاهر بهتر شده است؛ القاعده ضعیفتر شده و بسیاری از بیش از دوازده گروه تروریستی فعال در منطقه افغانستان و پاکستان فعالیت محدودی دارند.
او با این حال هشدار داده است که نباید تهدید تروریسم در منطقه را کماهمیت دانست.
به گفته کوگلمن، اداره طالبان که از پنج سال پیش دوباره بر افغانستان مسلط شده، با بسیاری از گروههای تروریستی فعال در منطقه، از گروههای جهادی آسیای مرکزی گرفته تا گروههای پاکستانی، ارتباط یا ائتلاف دارد. او نتیجه گرفته است که ادامه حاکمیت طالبان، محیطی مساعد برای فعالیت سازمانهای مسلح ایجاد کرده است.
داعش خراسان همچنان تهدید جدی است
این گزارش داعش خراسان، را یکی از معدود گروههای واقعاً قدرتمند تروریستی در منطقه میداند.
بر اساس گزارش، عملیات طالبان علیه داعش خراسان در سالهای اخیر موجب کاهش حملات این گروه شده است، اما داعش خراسان توانسته است در برابر فشارهای امنیتی مقاومت کند و ظرفیت خود برای انجام عملیات در خارج از منطقه را افزایش دهد.
شورای آتلانتیک میگوید داعش خراسان، حتی در شرایطی که تحت فشار شدید طالبان قرار دارد، همچنان توانایی جذب نیرو، تبلیغات و برنامهریزی برای حملات فرامرزی را حفظ کرده است.
آسیای مرکزی و نقش افغانستان
در بخش دیگری از گزارش، کارشناسان شورای آتلانتیک هشدار دادهاند که گروههای افراطی، از جمله داعش خراسان، احتمالاً در آینده نزدیک همچنان از ضعف حکومتداری و مشکلات اجتماعی در افغانستان و کشورهای آسیای مرکزی استفاده خواهند کرد.
به گفته آنان، یکی از بزرگترین چالشهای امنیتی منطقه، ناتوانی طالبان در جلوگیری از فعالیت گروههای تروریستی در داخل افغانستان است.
گزارش همچنین به فعالیت جنبش اسلامی ترکستان شرقی و داعش خراسان اشاره میکند و میگوید داعش خراسان علاوه بر فعالیت در افغانستان، در کشورهای آسیای مرکزی نیز به جذب نیرو ادامه داده است.
در این گزارش آمده است که برخی نیروهای جذبشده از تاجیکستان در طرحها و حملات مرتبط با داعش خراسان در اروپا، فیلیپین و امریکا دخیل بودهاند. کارشناسان پیشبینی کردهاند که افغانستان در آینده نزدیک همچنان محیطی مساعد برای فعالیت گروههای تروریستی باقی خواهد ماند.
تهدید تروریسم از «سازمانهای بزرگ» به شبکههای پراکنده
شورای آتلانتیک تأکید کرده است که یکی از مهمترین تغییرات ۲۵ سال گذشته، انتقال تروریسم از سازمانهای متمرکز به شبکههای پراکنده است.
به نوشته این گزارش، در گذشته مبارزه با تروریسم عمدتاً بر شناسایی، تعقیب و نابودی رهبری گروههایی مانند القاعده متمرکز بود؛ اما امروز شبکههای تروریستی، گروههای محلی، افراد خودرادیکالشده، اقتصادهای غیرقانونی و بازیگران دولتی در کنار یکدیگر تهدید پیچیدهتری ایجاد میکنند.
هوش مصنوعی؛ ابزار جدید گروههای تروریستی
یکی از نگرانیهای جدید کارشناسان، استفاده گروههای تروریستی از هوش مصنوعی است.
در گزارش آمده است که گروههای تروریستی میتوانند از هوش مصنوعی برای تولید تبلیغات، ترجمه محتوا، جذب نیرو و هدفگیری مخاطبان آسیبپذیر استفاده کنند.
کارشناسان همچنین هشدار دادهاند که مدلهای پیشرفته هوش مصنوعی ممکن است دسترسی افراد فاقد تخصص به برخی دانشهای فنی را آسانتر کنند. به گفته آنان، این مسئله میتواند در آینده موانع فنی پیش روی گروههای تروریستی را کاهش دهد.
گزارش میافزاید که گروههای مرتبط با داعش از هوش مصنوعی برای تولید و گسترش محتوای تبلیغاتی استفاده کردهاند و با پیشرفت مدلهای مولد و خودکار، امکان تولید محتوای متناسب با گروههای هدف در مقیاس بزرگتر افزایش خواهد یافت.
پهپادها و حملات سایبری
پهپادها نیز در گزارش شورای آتلانتیک به عنوان یکی از تهدیدهای آینده مطرح شدهاند.
کارشناسان میگویند پهپادهای کوچک، ارزان و در دسترس میتوانند ابزار مؤثری برای گروههای تروریستی باشند و در مکانهای شلوغ، تأسیسات زیربنایی و اهداف نمادین استفاده شوند.
این گزارش همچنین درباره ترکیب حملات فیزیکی و سایبری هشدار داده است. به گفته کارشناسان، حمله سایبری آینده لزوماً شبیه یک «۱۱ سپتامبر سایبری» نخواهد بود، بلکه ممکن است با سرقت اطلاعات، مختلکردن سیستمهای امنیتی یا ارتباطی و ایجاد اختلال در واکنش اضطراری، زمینه حمله فیزیکی را فراهم کند.
زیرساختهای حیاتی؛ هدف احتمالی آینده
کارشناسان شورای آتلانتیک میگویند آب، انرژی، حملونقل، ارتباطات، خدمات صحی و دیگر زیرساختهای حیاتی به دلیل وابستگی فزاینده به سیستمهای دیجیتال، در برابر حملات آسیبپذیرتر شدهاند.
به گفته آنان، ضعف سیستمهای امنیتی دیجیتال و استفاده از فناوریهای قدیمی میتواند امکان حملات از راه دور را افزایش دهد. این حملات میتوانند با استفاده از بدافزار، باجافزار، اختلال در سیستمهای موقعیتیابی یا ابزارهای هوش مصنوعی انجام شوند.
تغییر شیوه تأمین مالی تروریسم
این گزارش همچنین به نقش ارزهای دیجیتال در تأمین مالی تروریسم پرداخته است.
کارشناسان تأکید کردهاند که ارزهای دیجیتال هنوز منبع اصلی تأمین مالی گروههای تروریستی نیستند و پول نقد، حمایت دولتی و شبکههای غیررسمی همچنان مهمترین منابع مالیاند؛ اما فناوریهای جدید امکان انتقال پول خارج از سیستمهای سنتی نظارتی را افزایش دادهاند.
به نوشته گزارش، گروههایی مانند داعش خراسان نیز از برخی ارزهای دیجیتال با قابلیت حفظ حریم خصوصی برای جذب کمک مالی استفاده کردهاند.
تغییر تهدید علیه امریکا
شورای آتلانتیک میگوید تهدید علیه خاک امریکا نیز نسبت به سال ۲۰۰۱ تغییر کرده است.
به گفته کارشناسان، جذابیت ایدئولوژی سلفی-جهادی در مقایسه با دو دهه پیش کاهش یافته و توان القاعده و داعش برای انجام حملات بزرگ در خاک امریکا نیز کمتر شده است؛ با این حال، تهدید گروههای افراطی، افراد خودرادیکالشده و حملات انفرادی همچنان وجود دارد.
در مقابل، برخی کارشناسان شورای آتلانتیک تهدید ناشی از گروههای مورد حمایت دولتها، بهویژه ایران، را برای امریکا رو به افزایش دانستهاند.
کاهش منابع مبارزه با تروریسم
کارشناسان شورای آتلانتیک همچنین هشدار دادهاند که با افزایش رقابت امریکا با چین و روسیه، بخشی از منابع مالی و نیروی انسانی اختصاصیافته به مبارزه با تروریسم کاهش یافته است.
به گفته آنان، حضور اطلاعاتی و عملیاتی امریکا در برخی مناطق، از جمله جنوب آسیا و افریقا، کمتر شده است؛ مناطقی که فعالیت داعش در آنها رو به افزایش است.
این کارشناسان هشدار دادهاند که کاهش حضور میدانی امریکا میتواند توانایی واشنگتن برای تشخیص زودهنگام تغییرات در شبکههای تروریستی را کاهش دهد.
همکاری بینالمللی همچنان ضروری است
شورای آتلانتیک در جمعبندی خود تأکید کرده است که مبارزه با تروریسم در ۲۵ سال گذشته بیش از هر چیز به همکاری میان کشورها، تبادل اطلاعات و هماهنگی در حوزههای امنیتی، دیپلماتیک و مالی وابسته بوده است.
این گزارش میگوید با تغییر ماهیت تروریسم، همکاری بینالمللی نیز باید تغییر کند؛ بهویژه برای مقابله با افراد خودرادیکالشده، گروههای افراطی داخلی، شبکههای اجتماعی و روشهای جدید تأمین مالی.
کارشناسان پیشبینی کردهاند که در آینده، حملات افراد الهامگرفته، مهاجمان تنها و گروههای افراطی داخلی ممکن است افزایش یابد و کشورها برای مقابله با این تهدیدها به همکاری بیشتر در زمینه فناوری، اطلاعات و تنظیم پلتفرمهای دیجیتال نیاز خواهند داشت.
در مجموع، گزارش شورای آتلانتیک نتیجه میگیرد که ۲۵ سال پس از ۱۱ سپتامبر، تروریسم از بین نرفته، بلکه شکل آن تغییر کرده است؛ از سازمانهای بزرگ و متمرکز مانند القاعده به شبکههایی پراکنده، محلی و دیجیتال. در این میان، افغانستان و برخی مناطق افریقا و خاورمیانه همچنان محل نگرانیاند و فناوریهایی مانند هوش مصنوعی، پهپادها، ارزهای دیجیتال و حملات سایبری میتوانند چهره تهدید تروریستی در سالهای آینده را تغییر دهند.