دفتر سربازرس ویژه امریکا برای بازسازی افغاستان در یک گزارش تازه اعلام کرد که بهدلیل نبود نظارت دقیق بر کار موسسات امدادی، مقامهای طالبان در روند توزیع کمکهای خارجی مداخله کرده و در برخی موارد این کمکها را در میان افراد مورد نظر خود تقسیم کردهاند.
سیگار این نگرانی سازمانهای بینالمللی را تایید کرد که طالبان دسترسی زنان به کمکهای امدادی را دشوار کرده است. بنا به این گزارش، مقامهای طالبان در مواردی مانع از توزیع کمکها به زنان شده و از موسسات خواسته اند تا کمکها را به وابستگان مرد این زنان بدهند.
به دنبال انتقاد نمایندگان جمهوریخواه کانگرس از دسترسی طالبان به کمکهای امدادی امریکا، مایکل مکال، رئیس وقت کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان امریکا در حوت ۱۴۰۱ از سیگار خواست تا موارد سوءاستفاده و مداخله طالبان در توزیع کمکهای امدادی را که امریکا هزینه آن را پرداخت کرده، بررسی کند.
این گزارش که در ۲۰ حوت منتشر شد، مداخله طالبان در کمکها را تایید کرده اما مقدار سوءاستفاده و دایره مداخله این گروه در توزیع کمکها را مشخص نکرده است. بنا به این گزارش، مداخله طالبان عمدتاً محدود به توزیع کمکها به افراد مورد نظر شان بوده است.
همچنین در یک مورد وزارت کار و امور اجتماعی طالبان از یک موسسه درخواست کرده که پول سفر تیمهای نظارت این وزارت بر کمکها را بپردازد. همچنین، وزارت کار طالبان گفته است که به شماری از مهاجرین افغان برای آغاز زندگی در مناطق جدید شان، کمک مالی کند.
سیگار نوشت با این که نهادهای رسمی مسئول توزیع کمکهای خیریه امریکا، مانند اداره توسعه بین المللی ایالات متحده، سازوکارها و پروتوکولهای نظارت بر توزیع کمکها و جلوگیری از دسترسی طالبان را داشته اند، اما در مواردی اجرای آنها جدی گرفته نشده و از سازمانهای همکار مانند ملل متحد درخواستی برای نظارت و گزارشدهی در مورد دست اندازی طالبان به کمکها نشده است.
سیگار نوشت اکنون دشوار است که حکومت امریکا، « از میزان دقیق سوءاستفاده طالبان از پروژههای امدادی تحت حمایت مالی ایالات متحده آگاهی پیدا کند و اطلاعات لازم را برای ایجاد تغییراتی که بتواند از پول مالیاتدهندگان امریکایی محافظت کند، به دست آورد.»
بنا به این گزارش، «وزارت خارجه و اداره توسعه بینالمللی ایالات متحده در تلاشهای خود برای ملزم ساختن سازمانهای بینالمللی همکار به پذیرش نظارت حکومت امریکا بر چگونگی مصرف بودجه و موثریت پروژهها، عملکردی متناقض داشتهاند. این ناهماهنگی احتمال این را افزایش میدهد که این سازمانها نتوانند بهطور کامل میزان انحراف کمکها و منابع مالی به سوی طالبان را ارزیابی کنند.»
امریکا در سه سال گذشته بیش از ۳ میلیارد دالر به افغانستان برای پروژههای امدادی کمک کرده است. منتقدان باور دارند که بخشی از این کمکها به جیب طالبان میرود. گزارش سیگار به دشواری تصویری واضح و با جزییات از دسترسی طالبان به کمکها به دست میدهد.
طالبان چگونه به کمکها دسترسی پیدا کرده است؟
در یک مورد، طالبان از موسسات امدادی درخواست کرده است که به افراد مورد نظر این گروه در یک منطقه دیگر کمک شود. طالبان بر این نهادها فشار آورده اند که افراد نیازمند را به آنان معرفی کند.
همچنین، سیگار میگوید مقامات طالبان در اجرای چندین پروژه اختلال ایجاد کرده اند و یک مرکز کمک به دختران جوان را بستند.
دفتر بازرس کمکهای امریکا نوشت که این مداخلات در مواردی باعث تعطیلی پروژهها شده و موسسات امدادرسان در برابر خواستههای طالبان مقاومت کرده اند.
دونالد ترامپ در اولین روز کاری خود در کاخ سفید، بسیاری از کمکهای امریکا به افغانستان را متوقف کرد. این اقدام باعث کاهش فعالیت برخی موسسات در افغانستان شده است. با این حال، این اقدام کاخ سفید از حمایت جمهوریخواهان و شماری از مخالفان طالبان در خارج از افغانستان برخوردار است.
پیش از این جان ساپکو، سربارزس کمکهای امریکا به افغانستان گفته بود ایالات متحده ابزار لازم را برای نظارت بر توزیع کمکهای بشردوستانه و جلوگیری از دسترسی و دخالت طالبان ندارد.
با این که آنتونی بلینکن، وزیر خارجه پیشین امریکا در یک نشست کانگرس گفته بود که طالبان احتمالا در حدود ۱۰ میلیون از کمکهای امریکا بهره گرفته اند، اما سیگار تا اکنون رقم دقیقی از سوءاستفاده طالبان از کمکهای خارجی به دست نداده است.
در این یادداشت که در سایت خبری سایفر بریف به نشر رسیده، آقای پیتس تاکید کرده که ایالات متحده باید از ظهور یک اپوزیسیون سیاسی مشروع در برابر طالبان استقبال و تشویق کند.
این مقام پیشین سازمان اطلاعات مرکزی امریکا در امور جنوب و آسیای مرکزی در یادداشت خود گفت این حمایت از این اپوزیسیون میتواند به عنوان یک صدای هماهنگ در مورد منافع افغانستان برای امریکا و جامعه بینالمللی عمل کند.
به باور دیوید پیتس، اپوزیسیون افغانستان باید در تمام مذاکرات بینالمللی با طالبان در مورد آینده افغانستان، به ویژه گذار به سوی یک حکومت فراگیر آینده که نماینده همه افغانها باشد، شرکت کند.
او افزود که طالبان از اتحاد افغانها و به ویژه از به رسمیت شناختن یک اپوزیسیون سیاسی توانمند و با تجربه که نماینده منافع همه افغانها باشد بهدلیل تضاد شدید برای بقای این گروه هراس دارد.
در این یادداشت آمده که امریکا با اتخاذ تصامیم جدید خود، بر آینده افغانستان و صدها هزار افغان که اکنون در سراسر جهان پراکنده شدهاند و همچنان با آیندهای نامعلوم روبرو هستند، تاثیر خواهد گذاشت.
هر چند او وضعیت کنونی افغانستان نتیجه مورد انتظار حضور ۲۰ ساله امریکا در این کشور نیست و بسیاری از افغانها هنوز به آیندهای بهتر امیدوارند.
در بخشی از این یادداشت آمده است «این تصمیمات همچنین بر ثبات افغانستان، ثبات منطقه، تهدید مداوم تروریسم، مسائل بشردوستانه جاری، حقوق اساسی بشر افغانها به ویژه زنان و دختران تاثیر بگذارد.»
پیتس هشدار داده که بیتوجهی امریکا به موضوعات افغانستان، میتواند منجر به افزایش نفوذ روسیه، چین و ایران در این کشور شود.
او افزود که تصامیم امریکا در قبال افغانستان همچنین میتواند شروعی برای بازگرداندن اعتبار ایالات متحده به عنوان یک شریک قابل اعتماد در منطقه و فراتر از آن باشد.
این مقام سابق سازمان اطلاعات مرکزی امریکا گفت که در مقابل تصویر یک افغانستان رو به وخامت که تروریستها را پناه میدهد و به تنشهای منطقهای دامن میزند، به عنوان یادآوری دائمی از رها کردن افغانستان توسط ایالات متحده تلقی خواهد شد.
آقای پیتس در یادداشت خود از حکومت امریکا خواست که همچنان با اعلام رسمی نشان بدهد که افغانستان برای واشنگتن مهم است.
از دید او، این اعلام رسمی نشان میدهد که وضعیت افغانها از زمان خروج امریکا همچنان جزء اولویتهای امریکا محسوب میشود.
یادداشت بر این تاکید دارد که امریکا نباید طالبان را به عنوان حکومت مشروع افغانستان به رسمیت بشناسد و از رژیم آن حمایت مالی نکند.
این مقام پیشین استخباراتی امریکا با اشاره به گفتگو با طالبان در مورد مسائل مهمی مانند تروریسم، پاسخگویی در مورد بودجه بشردوستانه و اتباع امریکایی گفته که تعامل درباره این مسائل نباید به دادن پاداش به این گروه برای مذاکرات سطح بالاتر منجر شود.
دیوید پیتس در یادداشت خود تاکید کرد که حکومت جدید امریکا باید با تعیین یک نماینده ویژه برای افغانستان، تلاشهای دیپلوماتیک خود را برای حل بحران این کشور افزایش دهد.
او همچنین از جامعه جهانی خواست تا با همکاری یکدیگر، مانع از به رسمیت شناخته شدن طالبان توسط کشورهای دیگر شوند.
او پیشبینی میکند که طالبان احتمالاً حاضر نخواهد شد به درخواستهای جهانی پاسخ بدهد و همچنین ممکن است با تهدید به اقدامات شدیدتر، فشار بیاورد.
این مقام پیشین سیآیای از واشنگتن خواست تا برای مقاومت شدید طالبان در برابر این تلاشها آماده باشد.
پیتس با بیان این که طالبان قبلا هم برای گرفتن امتیاز یا دور زدن مذاکرات از آن استفاده کرده افزود که یک رویکرد هماهنگ بینالمللی میتواند جلوی روش طالبان را بگیرد.
او گفته که طالبان ممکن است سعی کند کشورها را بهصورت جداگانه وارد مذاکره کند تا بین آنها اختلاف بیندازد و امتیاز بگیرد، اما هماهنگی جهانی این راه را مسدود میکند.